自去年8月召开全国集中整治“两非”行动电视电话会以来，内江市从加强机制建设入手，依法开展整治 “两非”行动。据2011年年终统计，内江市出生人口性别比为106.96:100，进入正常值范围，为构建和谐平安内江，创建成渝经济区重要增长作出了新贡献。

　　加强领导，党政主导促机制建设做到 “三纳入”

　　内江市委、市政府认真贯彻落实胡锦涛总书记 “4.26”重要讲话精神，切实将性别比综合治理工作列为重要议事日程，做到“三纳入”。一是制定方案，纳入内江市国民经济 “十二五”发展规划；二是出台文件，纳入内江市宣传教育工作和精神文明建设；三是签订责任书，纳入年度各县（区）党政、市级部门、人口计生业务三线考核。

　　齐抓共管，部门联动促机制建设做到 “三融入”

　　内江市按照国家、省有关集中整治 “两非”行动的要求，进一步加强 “以人口计生部门牵头，有关部门配合”的部门联动机制建设，做到 “三融入”。一是融入到计生、卫生、药监、公安、妇联、人力资源和社会保障等有关部门的职能职责中。二是融入到 “领导挂点、部门包村、干部帮户”活动之中，仅市人口计生委就筹资20万元用于“挂包帮”村计划生育贫困户的危房改造、村道的水泥路建设和核桃种植项目的落实。三是融入到新闻舆论宣传之中，市人口计生委每年投入近20万元，在报纸、电视、广播、互联网上广泛开展生男生女一样好、严禁 “两非”行为的公益宣传。

　　开拓创新，依法行政促制度建设做到 “三深入”

　　内江市严格执行国家 《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，不断创新依法整治 “两非”行动的制度建设，切实做到 “三深入”。一是深入推进依法整治“两非”行动的责任制创新，明确对开展 “两非”行为的技术服务机构领导追究责任，对其职工解除聘用合同的职责。二是深入实施生育关怀救助制度的创新。市人口计生委、市计生协投入10万元，建立健全生育关怀救助基金制度，对计划生育贫困家庭，尤其是计划生育独女户和双女户贫困家庭开展 “生育关怀救助行动”。三是深入推行 “两非”行为的舆情监测制度创新。市人口计生委与省、市两级新闻单位、网络媒体签订协议，认真做好 “两非”行为的舆情监测工作。

　　加强督查，整治 “两非”行动坚持 “三结合”

　　内江市充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的表率作用，将集中整治“两非”行动作为推进婚育新风进万家活动的重要内容，多措并举，切实做到了 “三结合”。一是同婚育新风进万家活动示范园建设相结合。二是同婚育新风进万家活动相结合。组织市人口计生领导小组成员单位，以参观现场和大会经验交流的方式，召开内江市婚育新风进万家活动暨集中整治 “两非”行动推进大会。三是同年度党政、部门、业务三线考核相结合。市人口计生委受市委、市政府委派，走村串户调查核实近五年出生人口的性别比情况，并进行定性定量考核，促进了治理 “两非”工作全面深入的开展。

　　（宋刚）

　　作者：宋刚