□本报记者 李天舒□
 
 
 
　　103家集中式供水单位、6771个二次供水小区、14万只水箱、近5000台自动售水机——这些数字，都与上海市的饮用水密切相关。如何保证超过2000万人口的市民喝上放心水？记者日前在上海市采访了解到，该市通过建立预警机制，推行“在线监测、现场快速检测、实验室检测”三位一体的生活饮用水监督控制体系，为上海市民打造了一道看得见的饮用水安全“防护网”。

　　居民喝水喝得明明白白

　　“检测水质量的实验室就建在这儿。”5月2日，在上海市徐汇区汶水东路的一个小区门口，市民欧阳先生告诉记者，他每天都来买一升水，用来烧菜做饭。他指着贴在现制现售水自动售水机上的检测信息报告说：“你看，这台售水机何时检测过，检测的结果如何，怎样保养的，上面全部写得清清楚楚。” 

　　记者了解到，这种取代家庭净水器的现制现售水自动售水机，如今遍布上海各居民小区、街头，有近5000台，分属于20多家不同的企业。市民只要购买一张卡或投硬币，就能自助购买经过二次过滤加工的自来水。

　　在汶水路售水机旁边，是一个不起眼的饮用水检测实验室。这家实验室由售水机所属的企业自建。检测人员徐袆婕告诉记者，这个实验室负责检测500多台售水机的水质安全，每天由专人从各不同售水机上采集新鲜水样，送到这里分析，其中微生物菌群总数、PH值、余氯、浊度等各项检测数据和结果，都将报告公司和卫生监管部门。每台售水机一月至少检测一次。

　　这些信息也同步在上海市卫生局卫生监督所网站上公布。市民只要一点鼠标，就能查到更多关于家门口售水机的信息，包括水质投诉电话、日常卫生监督和水质抽检情况等。

　　“要让整个监督过程透明。”上海市卫生监督所所长徐天强说，上海共有集中式供水、二次供水、管道分质供水和现制现售水4种供水形式，卫生监督部门将信息公开，尤其是将检测的结果公开，保证了市民的知情权。

　　动态监管将安全防线前移

　　在上海市卫生监督所，有一个监控上海全市饮用水信息的监控室。记者在这里看到，工作人员轻点鼠标，墙上大屏幕上就会出现上海各区饮用水信息，水质情况也一目了然。一旦哪里的管网、水箱等出现水质问题，屏幕上就会将这块地段标注为红色，自动发出预警提示。

　　上海市卫生监督所负责饮用水产品监管的毛洁介绍，这就是上海打造的生活饮用水卫生监督监测预警控制平台的“大脑”。毛洁说，在上海，对水质的预警作用是通过构建“在线监测、现场快速检测、实验室检测”三位一体的生活饮用水监督控制体系来实现的，而核心部分是预警平台。

　　2009年，上海市以覆盖全市生活饮用水集中式供水出厂水、管网水监督监测网络为基础，运用Oracle10数据库、BIEE智能平台、 Google Map地图服务等多项先进计算机技术，收集来自供水单位、行业主管部门和监测网络的数据信息，实现了对生活饮用水监督监测信息的分析统计和综合展示。

　　这一信息技术系统，在保障2010年上海世博会生活饮用水安全中发挥了作用。世博会期间，卫生监督机构通过预警平台分析数据，发现某供水单位出厂水水质存在异常变化，于是迅速启动应急预案，及时处置了一起水质异常事件。

　　徐天强指出，引入在线监测后，与现场快速检测和实验室检测构成了三位一体的监测体系。弥补了传统的实验室检测存在的监测频次低、采样误差大、监测数据分散、不能及时反映污染变化状况等缺陷，及现场快速检测在监测指标上的不足。

　　水安全需多方共同维护

　　“饮用水的问题，从来都不是小问题，需要全社会的共同努力。”徐天强说，上海市因此在构建饮用水安全体系方面，采取了“政府监管、行业管理、单位自律、社会监督”的卫生监督管理框架。 #p#分页标题#e#

　　上海市卫生监督所应亮说，上海光是小区的水箱就有14万只，远远多于其他城市，管理这些水箱，必须要小区物业发挥作用，及时对水箱进行维护；上海有103家集中式供水单位和几十家售水企业，这需要企业自律。

　　据了解，在引导行业管理和单位自律过程中，上海市培养了1000多名卫生监督员，这些监督员本身就是各自来水厂、小区物业等供水各环节工作人员，发挥着“编外队伍”和管理延伸的作用。上海市卫生监督所副所长周艳琴介绍，卫生监督所定期组织专门的卫生管理员培训，使供水单位和卫生管理员了解和掌握法律法规及卫生管理要求，不断提高供水单位自身管理能力，同时也能使得卫生监督机构与供水单位保持密切联系。

　　徐天强说，上海市日用水量上万立方米，饮水卫生监督管理存在工作覆盖面广、监管对象多、监督难度大等特点，饮用水的卫生监督要做到面面俱到确实很难，最重要的就是引导企业自律，做到事前预警，改变“出了问题才处罚、事后补救”的被动监管模式。

　　记者了解到，由于饮用水供应链条上涉及不同政府部门，卫生监督除了卫生局，水务局也在做。上海市水务监测中心和卫生监督部门从不同角度进行分工协作，保障饮用水监测和检测工作。徐天强说，上海市对水质监督监测信息的预警响应，最终的目标是形成“源水—出厂水—管网水—其他供水形式”水质的全过程卫生监督监测网络。