□本报记者 张 昊 实习生 王晓风□
 
 
 
　　在农村许多地方，人们已经习惯了打井取水，或者就近使用河流湖泊里的天然水。由于环境污染等原因，农村饮用水安全逐渐成为一个备受关注的问题，同时也是卫生监督工作的难点之一。

　　“自备井水源分布零散，水质受环境影响大，规范管理成本较高。但要搞好农村饮水安全，还就得从这些地方着手抓。”北京市昌平区卫生监督所副所长谢洪瑞对记者说。

　　“即使水源好，监管也不能松劲”

　　5月4日，记者跟随昌平区卫监所监督员梁懿和程龙下村“转山查水”。

　　昌平区地处北京北部，有相当一部分辖区深入燕山山脉，相较市区处于“上风上水”的位置，通常被认为是北京市水质较好的地区，是否在这里监督饮用水安全会轻松一些呢？

　　程龙告诉记者，水源好是一个先天的优势，但农村许多地方取水的自备井打得不深，很容易受到地表污染物影响；取水口管理不善可能会被致病微生物污染；到达水龙头的末梢水在经过管道时也可能会受到污染。“所以即使水源好，监管也不能松劲。”

　　经过大约半个小时的车程，监督员来到了位于长城脚下的居庸关村取水站。这是一个刚建立尚待审批的取水站，几名专业消毒公司的工作人员正在给蓄水池做清淤和消毒。梁懿先来到水井处查看泵房内通风情况和水井采水口密封情况。“根据要求，泵房要安装换风装置。这个站安装了换风扇，但插座设置不合理，若使用不便，就可能导致换风扇被弃用。这就需要整改。”监督员对水站管理人员建议说。

　　“你们清淤、消毒分几步？”程龙则在蓄水池旁询问工作人员清洁的步骤。

　　“首先做了闭水试验，工作人员携带机器下去清理淤泥，再用二氧化氯消毒半个小时，最后还要用清水冲洗。对这样的新池或者使用中的蓄水池，每天的清洗都严格遵守这样的步骤。”工作人员回答。

　　从居庸关村出来，监督员又马不停蹄地赶往另一个村的水站。“这样的监督可真是体力活，爬山把我们身体锻炼得棒棒的。不过，年纪大些的就会扛不住。”

　　争取政府支持

　　“农村饮用水安全监管问题比城市要复杂得多，许多村子的经济情况不好，如果只是采用单纯的经济处罚无法解决根本问题。提高管理水平，同时争取政府的支持，才是最好的解决途径。”谢洪瑞在谈及昌平区的饮用水安全监管时说。

　　2006年~2008年期间，昌平区连续3年实施农村安全饮水改造工程，投入几个亿用于改造农村用水设施，改善饮水安全硬件配备，其中给每个自备井水源都配备消毒设备。“但我们在日常监督中发现，由于更新消毒药剂、电费等后续费用难解决，许多消毒设备成了摆设。我们联合水务部门一同向政府打报告。”谢洪瑞说。

　　2009年，经努力争取，昌平区政府决定投入专项经费向社会购买服务，为全区所有集中供水单位免费解决生活饮用水消毒、蓄水池日常清淤消毒、消毒设备的维护等问题。2009~2010年度，政府投入150余万元；2010~2011年度，投入增加到220余万元。

　　在政府购买服务的同时，卫生部门对水安全的监管也一点都没有放松。2011年，昌平区专职和兼职的10多名分管监督员，对5家市政供水单位、279家自备水源供水单位、14个共存集中式供水厂、153家二次供水单位和13家涉水产品生产企业实现了监督覆盖率100%。

　　最头疼监管人员不足

　　10余名监督员监管约460家生活饮用水管理责任单位，还要负责应急、热线举报等工作，谢洪瑞目前最头疼的就是人员不足。

　　“这10多个人中有一多半是卫生监督综合执法里兼着饮用水监管的职能。监督一个户次需要两三个小时，不顺利的时候还要临时找管理员。一组监督员就算铆足了劲，一天顶多监督4个村。像梁懿和程龙这样专职监管饮用水安全的小组，负责的村子都有上百个。碰上有大型活动或者临时举报，连轴转对他们来说是家常便饭。”谢洪瑞说。 #p#分页标题#e#

　　谢洪瑞告诉记者，虽然目前昌平区的饮用水安全情况良好，各项工作已步入正规，但是监管的长效机制仍然受到人员不足的制约。“按说我们所的编制还没有满，只是人事部门近年来给我们招聘的名额一直不足。希望人员不足的问题能尽快解决。”