随着经济全球化的发展，区域一体化发展问题已成为当今世界所共同关注的重大问题，实现区域可持续发展已成为人们在区域发展领域的共识。相对于一般型城市，中心城市具有较强的集聚辐射能力和综合服务功能，在集聚资金、技术、人才、资源等要素的同时，将经济动力、产业功能和创新成果扩散到腹地，带动区域实现跨越式增长。南宁作为北部湾经济区的重要中心城市，具有先进制造业中心、现代服务业中心、综合性高技术产业基地和总部经济基地、综合交通运输枢纽的功能，南宁的区位条件也决定了可以发挥这样的作用。因此，很有必要进一步明确城市定位，在做好做大做强自身的基础上，整合邻近的北钦防，形成大南宁都市区，从而使南宁真正成为“4+2”城市群发展的核心战略空间，成为国家空间发展战略的新的经济增长极。

建立区域整体发展的规划和协调机制，实现区域空间一体化。在区域一体化过程中，政府要摆脱地方保护主义思想，树立区域的整体意识。在行政管理体制上实现突破，切实解决财政负担过重、行政效率低下问题。对交通规划、土地规划、产业布局规划等，实现跨行政区、跨部门的规划协调，建立区域协调的保障机制；加强区域在产业发展上的协调，构筑合理的地域分工；通过城市群内部的战略分工与协作，实现经济与社会资源的合理配置，促进区域整体协调发展。充分发挥城市的聚集效应和辐射带动作用，加快实施中心城市带动战略，以大城市为中心，搞好城市圈建设，积极发展中小城镇，促进城乡协调发展。

做大做强中心城市的经济实力。实施北部湾经济区一体化战略，要着力培育区域中心城市，而培育区域中心城市则要把做大做强经济实力作为重点。具体到做大做强南宁市经济实力，应有效扩大南宁市的城市容量、发展空间与规模，促进区域内资源的整合优化，提高城市发展活力和产业层次，促进区域产业的协调发展和有序竞争。在改造优化老城区的同时，重点建设好琅东区和五象新区，加快产业聚集，提高人均GDP的增长率和规模以上工业企业的主营业务收入、人均利润额和全员劳动生产率，增强南宁的辐射带动能力，有效提升北部湾经济区的核心竞争力，从而又好又快地带动周边城市实现快速发展。

以点带面，重点推进。就目前南北钦防的现实情况看，各市发展水平差距较大，在发展中不可能齐头并进。因此，在北部湾经济区一体化发展进程中，要采取非均衡发展的模式，重点突出南宁的区域中心地位，通过各种途径，加快对南宁市区域中心城市发展建设的政策、资金、项目等支持力度，重点培育南宁市，通过率先做大做强中心城市，走出一条区域经济一体化非均衡极化发展之路，通过南宁市的率先发展，带动北部湾经济区的快速发展。

构建以中心城市为核心的基础设施网络。统一规划布局基础设施，实现区域经济、社会、环境的有机协调发展。建立区域信息网络，加强区域经济中心和经济腹地的联系。完善综合交通网络体系，按照统筹规划、合理布局、联合投资、共同受益原则，建设以中心城市为核心、多种运输方式互相衔接、协调发展的交通运输网络体系，为北部湾经济区一体化发展提供基础设施保障。

（官锡强 作者为广西经济管理干部学院教授）