连日来,乳山各相关部门主要负责人纷纷深入各自所包扶的贫困村,详细了解贫困户致贫的原因,因地制宜地帮助所包村制定脱贫方案,打响了全市精准扶贫工作的“攻坚战”。

十八大以来,新一届中央领导集体对扶贫开发工作高度重视,把扶贫作为全面建成小康社会的重点、难点,提升到了新的战略高度。按照省市的统一部署,我市把精准扶贫工作摆在首位,采取多项措施,确保工作有序推进。

市委市政府高度重视精准扶贫工作。早在2014年,我市就启动了扶贫开发精准识别工作,通过实施“组织培训”“农户申请”“入户调查”“民主评议”“公示公告”“建档立卡”六步工作法,全市共识别贫困村45个,共识别贫困户11074户、贫困人口20230人。2014年以来,我市以精准识别为基础,以精准帮扶为手段,以精准脱贫为目标,全面创新包扶机制,加大扶贫投入,推进产业扶贫,扶贫工作取得了显著成效。对低保、五保和无劳动能力人口实行社会保障兜底；对有劳动能力的贫困人员,着眼长远、授人以渔,指导他们选对路子,找准结合点,参与产业项目,逐步脱贫致富。我市先后安排专项资金对扶贫产业项目进行扶持,重点推广实体企业创办型、股份合作共赢型、产业基地带动型、能人大户领办型等适合我市实际的产业扶贫模式,贫困村道路、用水、供电、广播电视、文化体育、环境卫生等设施得到明显改善。连续开展市直部门包村、第一书记抓党建促脱贫和党员干部结对帮扶贫困户等社会帮扶活动,省定贫困村实现驻村工作队全覆盖。通过努力,全市贫困人口减少13558人,占比67％,超额完成了威海下达的脱贫任务。

今年,根据上级要求,结合实际,我市又明确了下步脱贫目标任务： 2016年,力争完成剩余3327户、6672名贫困人口的脱贫任务,同时,45个省定贫困村实现村脱贫30个以上；2017年,对45个贫困村的扶贫产业开发项目和基础设施进行完善提升,年底全部达到省定脱贫标准,建立健全扶贫开发长效机制；2018年,开始深化扶贫开发工作,巩固脱贫攻坚成果。

围绕该项工作的开展,今年年初,市委市政府相继召开市长办公会和两次常委会,专题研究我市精准扶贫开发工作。组织召开全市农村精准扶贫工作动员部署会议、全市农村精准扶贫工作推进会议等系列相关会议,对扶贫开发工作提出了具体明确严肃的要求。专门调整了全市扶贫工作领导小组,由书记、市长亲自担任组长。在威海市率先组建了扶贫办,抽调精干力量集中办公,负责扶贫工作的统筹谋划,制定发展规划,完善政策措施,强化考核,严肃问责。同时,由市纪委监察局、组织部和扶贫办负责,抽调专门人员进行督导检查,对由于认识不到位、部署不及时、措施不得力致使扶贫开发工作推进不力、进度迟缓、效率低下的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任；对工作中不作为、乱作为或者违规挪用扶贫资金的,发现一起、查处一起,绝不手软。

为了切实做好精准扶贫工作,我市专门对45个省定贫困村的包扶部门进行了调整。从市直部门选派45名优秀干部和业务骨干到省定贫困村担任第一书记,并由镇区至少确定两名专职干部,脱产驻村抓好“三农”和扶贫开发工作,保证每月在村时间不少于20天,依据发展实际,帮助村里制定帮扶计划,建立工作台账,实行扶贫销号管理。

新闻链接：“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月提出。习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月,习近平总书记参加“两会”代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月,习近平总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

2015年10月16日,习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。（田甜 于大海）