中广网北京8月23日消息（记者陈亮周强）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院近日正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。商务部新闻发言人沈丹阳指出，建设上海自贸区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。13-08-23 新闻和报纸摘要全文>>>

　　沈丹阳：目的是要进一步深化改革，加快政府职能转变，积极探索政府经贸和投资管理模式创新，扩大服务业开放，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

　　说到政府职能转变，上海自贸区建设的重要看点是：外商投资施行“负面清单”管理。负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单，明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的，只要未列入名单的，就是法无禁止皆可为。复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，这种与国际接轨的做法有利于外商投资进一步扩大。

　　孙立坚：我们今天把一切的管制放开，只要不涉及国家安全和金融体系稳定的做法，我们就可以做任何的事情，这对于提升我们的监管效率，作用非常大。

　　与此前的保税区相比，自由贸易区意味着更优惠的政策、更大的开放度。值得一提的是，国务院提请全国人大常委会审议，并在实验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定。孙立坚指出，调整部分法规，体现的是政府减政放权的决心，但并不意味着将放任自流。

　　孙立坚：如何处理好放松管制，与今天通过法律体系的完善，和游戏规则的明确，来抑制可能出现的投机行为，这之间的度的把握，将成为下一轮上海自贸区建设非常重要的环节。

　　金融领域改革创新，无疑是上海自贸区建设中的关注焦点。上海市金融服务办公室负责人此前曾表示，自贸区金融创新的内容包括利率市场化、汇率市场化、金融业的对外开放和产品创新等方面的先行先试。在孙立坚眼中，上海自贸区建设可能为全国性的改革破局带来巨大的榜样力量。

　　孙立坚：以往的政策红利，其他地方相对来说可能拿不到，而这次自贸区是一个制度的红利，自贸区成功的经验和值得汲取的教训会成为其他自贸区发展自己的经济特色，来带动中国转型发展，会带来非常好的示范效应。

　　目前，国务院已经将《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提请全国人大常委会审议，经过法律程序后将公布方案细节。