????威海出台意见改进和加强行政执法

????执法公开“晒单” 第三方评估“打分”

????威海网讯（记者 连涛）记者昨日从市法制办获悉，我市正式下发《关于改进和加强行政执法工作的意见》（以下简称《意见》），明确了推进行政执法体制改革、规范行政执法行为、加强行政执法队伍建设、强化行政执法监督力度、加强行政执法工作的组织领导五个方面的内容，基本涵盖了行政执法各个环节，同时充分体现威海特色。

????近年来，我市通过深化行政执法体制改革、开展行政违法预防、加强行政执法监督等举措，推动行政执法水平显著提高。然而，在执法过程中，仍旧存在执法体制不顺、执法程序不规范、执法随意性大等问题。为此，按照此前我省出台的《关于改进和加强行政执法工作的意见》要求，我市正式下发本《意见》。

????在推进行政执法体制改革方面，《意见》既按照省法制办要求，积极稳妥推进城市管理执法体制等多项行政执法体制改革，还创新乡镇法制工作体制机制，充分利用现有乡镇司法所资源，由乡镇司法所承担政府法制工作职责，在乡镇重大行政决策合法性审查、民事合同管理、处理涉法纠纷等方面发挥积极作用，为规范和加强乡镇行政执法工作提供法制保障。

????在规范行政执法行为方面，《意见》对我省规范行政执法行为的要求进行细化，从完善执法告知程序、规范调查取证程序、健全办理审核程序、依法履行听证程序、规范执法文书制作、强化行政执法与刑事司法衔接等六大环节入手，对行政执法全过程进行了较为详细的梳理和规范，并结合去年我市新出台的《威海市行政机关首问负责制规定》，要求各级行政执法部门、单位认真做好群众请求、咨询、投诉等事项办理，杜绝执法缺位、失位和懒政、怠政行为。

????着眼于促进行政执法公开和信息化建设，《意见》进一步完善行政执法信息公开公示制度，将行政许可、行政处罚等执法信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开；按照省级统一规范要求，建立完善政务服务平台、行政执法与行政执法监督平台，建设涵盖所有行政权力事项合法性审查、网上运行和重大执法决定法制审核备案的法制监督系统，实现对行政执法的全程有效监督。

????值得一提的是，我市创新建立行政执法第三方评估机制，定期对全市行政执法信息的公开公示情况进行第三方评估，分析各被评估对象的实际公开效果，从外部观察行政执法信息是否依法公开、是否方便公众获取，促进行政执法工作公开、透明。

????在强化行政执法监督方面，《意见》在参照省内其他地市行政执法监督体制改革试点的成功经验，推动本市行政执法监督体制机制创新和队伍建设基础上，强调健全依法行政预警工作机制，创新开展行政执法专项监督检查工作，加强对苗头性和倾向性问题的研判，通过开展重点领域执法检查、行政执法案卷评查和媒体信息平台检索等手段，及时发现并纠正违法或者不当行政行为，以依法行政预警通知书、行政执法监督意见书或决定书等形式，督促整改。