文登:民生热点访谈之城乡公交一体化改革
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今年以来,文登城区线路不断优化,大型环保车辆不断更新,南海至威海,文登至威海城铁专线、机场大巴等公交线路也陆续开通运营,一些列实实在在的改革成果,得到了社会各界的广泛关注和热烈谈论。本期访谈我们邀请到了区交通运输局局长褚元鹏、副局长王建伟,就群众关心的问题为大家做详细介绍。
一、主持人:褚局长,能不能请您介绍一下城乡公交一体化改革的基本情况?
褚局长:好。城乡公交一体化改革是实现全域城市化、市域一体化的重要内容,也是解决城乡居民出行“最后一公里”问题的民生工程。大家都知道,过去我们文登的公交和农村客车一直采取自负盈亏的个体经营模式,应当承认,在当时的历史背景下,这种模式一度发挥了非常积极的作用。但是随着时间的推移和社会的发展,这种模式逐渐暴露出了一些弊端:主要表现在四个方面。一是服务质量差,比如说拒载老年人。二是车辆状况差,老旧小破的车辆 安全不能得到保障。三是运行的秩序差, 飞车压点、争客抢客这种现象时有发生,群众意见很大。四是条块分割严重,直通直达的车少,不利于人民的快速便捷出行。正是在这样的历史背景下,区委区政府以改革的决心和便民利民的理念,把城乡公交一体化的改革作为全区最大的民生工程,助推同城化发展,解决城乡居民便捷出行的问题。2013年区委区政府出台了《关于推行城乡公交一体化的实施意见》,从2014年正式实施。这个改革总体的思路是,个体退市,国有进驻。它的基本模式就是大线路区内小循环,大线路串联小循环。主要分两大块,一是对城区内的80辆公交和乡下的97辆客车由区政府进行集约化改造,实施国有化经营。从2014年8月份, 我们对个体的80辆公交车和乡下的97辆客车,进行了改造退市。同时,我们又把威海国有公交集团引进来,用他们成熟的管理模式和理念把他们复制到我们文登来,更加突出了公交的公益性和民生性。应该说我们的公交从服务的档次和水平,有了明显的上档升级。到目前,我们的公交集团,已应对城里布局了91辆公交,乡下的客车也基本布局完成。第二块就是对威海方向的县际客车进行改造,按照威海的统一部署,本着谁改造、谁经营、谁受益的原则,由威海交际集团和宏利公司两家企业进行集约化改造,实行市场化经营。这块涉及车辆是67辆,目前已完成了46辆, 我们现在已经开通了南海至威海的快快速直达、文登至威海的快线公交、南海到文登到威海的大战快线也即将开通。到时候我们还剩了21辆车,也要在近期内抓紧改造完毕,届时,文登到威海的市民将享受到三高服务,一是高等级的车辆、二是高密度的班次、三是高标准的服务。#p#分页标题#e#
二、主持人:王副局长,城区公交是一体化改革最先实施的区域,可以说是“先行区”和“试验田”,也是社会各界关注的焦点,能不请您介绍一下城区公交目前的情况?
王局长:好。去年9月份威海公交集团进驻文登后,开启了文登城区公交“公车公营”的新时代。运行一年多以来,实现了硬件设施、线网布局、服务质量的全面提升,并全面落实各类便民惠民政策,得到了广大市民的广泛认可,市民选乘公交出行率明显上升。车辆及线路布局方面,在去年投放56辆新型环保大公交的基础上,今年又再次投放54辆新能源环保公交车,对城区原有8条线路进行了车辆更新、班次加密和线路优化延伸,并于11月27号开通了10、11路“一纵一横”两条新线路。目前,城区运营的90辆公交车全部更新为新能源环保车型,设置站点370多个,运营总里程345公里,日运营里程累计过2万公里,基本扫清了城区公交盲点。优惠政策方面,全面推行了1元票价、刷IC卡、语音报站等便民措施,并实行65周岁以上老年人、残疾人、伤残军人及伤残警察免费乘车,60至64周岁老年人半价乘车、学生4.5折等优惠政策。截至目前,共办理IC卡22825张(9折优惠)、为1万5千多65周岁以上老年人,600多残疾人,2千2百多60-64周岁老年人,近6千中小学生办理了优抚乘车卡,城区公共交通的公益化水平和服务能力得到了显著提升。服务质量方面,通过加强对驾驶员队伍的培训教育,实行实时运营调度管理,公交正点率明显提高,投诉率不断降低,过去个体时代存在的飞车压点、倒客甩客、拒载老年人等违规经营现象得到根本了整治。
此外,为进一步提升城区公交的辐射带动能力,满足市民不同的出行需求,我们还分别开通了城铁专线公交、文登至威海机场的巴士线路和国贸至汤泊温泉“D1线”定制公交,等等,通过这些专线公交,对支持温泉旅游发展,方便市民去往东部城区、机场、城铁等重要节点,起到了非常好的促进作用。
三、主持人:王副局长,威海市委市政府提出了三年突破文登区同城化发展的战略部署,开通威海—文登—南海的区际快线是其中的一项重要任务,能不能请您介绍一下这方面的进展情况?
王局长:同城化发展,交通要先行。公交作为连接城市之间的桥梁和纽带,对拉近两地时空距离、加速人流物流交汇具有十分重要的意义,是实现威海文登同城化发展的重要基础。为满足市域一体化、全域城市化发展的要求,威海市政府规划确定了“一轴两翼”的威文公交布局,中间以威海-文登-南海为主轴,两侧兼顾圣经山风景旅游区、威海国际机场等外环线路,共计要开通8条大线。在上级主管部门的指导下,我们督促相关客运企业一方面加快推进县际客车集约化改造,一方面提前做好车辆购置、市场分配等前期准备工作,于今年下半年接连实现突破。7月份,首先开通了南海至威海高速直达公交快客,本月又开通了文登至威海区际快线,打通了南海新区、文登城区对接威海中心城区的快速通道。下步,交通部门将按照威海主管部门统一部署,加快剩余威海方向县际客车的集约化改造,力争尽早布局8条大线,实现文登区和威海中心城区的深度融合,助力同城化发展。
四、主持人:王副局长,随着城区公交和威海区际快线的陆续开通,广大群众都十分关心农村线路何时能够开通,能不能请您再介绍一下这方面的情况?
王局长:由于种种原因,目前还有部分途经乡镇的县际客车还没有全部完成改造,农村线路暂时还无法全面布局。目前,文登公交公司已全面接管高村、大水泊、埠口、侯家、葛家、界石等方向的农村线路,共投放车辆51辆,其中新型环保公交车20辆,南海方向的农村线路正在由南海公交公司陆续接管,泽头方向现在已经开通,小观、泽库近期也将开通,暂时按原票价、原模式运行。针对下步的农村公交布局,我们正在组织对农村公交运营模式进行全面的调研论证,在此基础上,尽快启动布局工作,争取早日完成,让广大农村群众也享受到一体化带来的便利。#p#分页标题#e#
五、主持人:广大市民对一体化改革都非常热心,经常通过各种渠道向我们提出建议和意见,大部分集中在要求在所居住的小区等区域附近增加站点,或者开通、延伸线路。请王局长介绍一下这方面的情况?
王局长:关于市民提出的建议和要求,交通部门都会会同公交公司到实地进行调查、论证,结合线路布局规划予以统筹考虑,研究可行性方案。此类问题有这样几种情况:
一是原来周边有公交线路,在运营中发现确实存在不合理的情况,我们通过优化、延伸线路、适当增加站点等办法予以解决,比如2路今年延伸了线路,增加了樱花时尚小区北门、富强驾校、樱花小区南门等站点,极大方便了市民的乘车出行。
二是部分小区周边已设有站点,如再增加站点,相邻站点间距距离将过短,低于相邻站点500米左右间距设置要求,车辆频繁启停,线路运行时间必将延长,影响市民正常出行,所以为兼顾公交车运行顺畅及乘客便利,这类情况就不宜再重复设置。
三是部分城乡结合区域尚未开通公交线路,对于这类情况,交通部门会同公交公司,根据客流量调查情况开展规划论证,对具备条件的区域,在开通新线路时列入重点考虑。不久前开通的10路、11路一纵一横两条公交大动脉就属于这种情况。
城区公交线路的调整优化是一项系统工程,不仅前期需要进行大量的调研走访,还涉及到车辆购置、成本测算、财政补贴等一系列问题,需要较长时间进行论证实施。一旦条件成熟,计划开通新线路或者对线路进行优化调整时,我们将及时发布相关消息。
六、主持人:褚局长,听了您两位的介绍,相信市民朋友们对全区公交一体化改革有了更深一步的了解,同时也对未来充满了期待,节目的最后能不能请您介绍一下一体化改革明年将开展好哪些工作呢?
褚局长:好的,经过两年的改革,我们的城乡公交一体化的框架基本形成,明年的重点就是规范和提升,主要有三点,就是三个好。一是布好局,全面完成公交的网络布局,是实现城乡公交一体化的前提和基础。特别是对我们农村线路公交和城际公交,我们争取在春节前全面接管并进行公交线路改造。通过优化线路布局,投放新型环保公交车辆,来实现农村与城区、城区与威海的无缝衔接。对城乡的公交我们要在调研的基础上,适时地对部分线路优化延伸让公交更加便民利民。二是要建好站。建好站主要是加强基础设施的配套建设,主要是在我们环山路要建一个公交停保场,那块要投入1000多万,争取明年的6月份投入使用,同时还要建首末站的站亭6个,新上城乡公交站牌110个,逐步推广安装电子站牌,要在市区的主干道明年试点安装10个,逐步改善居民的候车环境。三是服好务,就是要运用互联网+的思维,加快推进公交智能化和精细化建设。建立公交智能调度中心,通过科技手段规范公交运营管理,提高公交正点率;启用公交班次手机查询系统,适时推广使用“一卡通”,让群众乘车更加方便。同时,我们还要加强对驾驶员队伍的教育管理,规范和提升服务水平,逐步降低公交投诉率,提升群众满意度。
“公交有终点,服务无止境”!下一步我们在细化便民措施、加强监督管理、提高服务质量、优化乘车环境等方面进行创新和突破,为群众提供更加便捷、舒适的公共交通服务。借此机会,也恳请我们的广大市民朋友对我们的行业予以监督,多提宝贵意见,让城乡公交一体化真正成为群众满意、社会满意的惠民工程。
