日前,从市海洋与渔业局获悉,威海乳山首个海域使用规划蓝图——《乳山市海域使用规划（2013-2020年）》日前经山东省海洋与渔业厅、威海市人民政府批准,正式发布实施。

《规划》严格按照省海洋与渔业厅“三个一致”原则,充分考虑了乳山经济社会发展趋势,预留重点项目用海区域,切实发挥海域使用规划对我市海洋经济发展的引导和促进作用。本《规划》的规划范围为1209平方公里海域和199.27公里海岸线,共划分为一级类功能区9个、二级类功能区39个,确定了各功能区的海域使用用途与开发利用方向,提出了资源与环境保护要求。规划重点包括各类海域的规划分区、空间管制与保护要求、岸线的规划、海域使用时序与安排等。

规划海域面积1209平方公里。本规划范围为我市毗邻海域,西侧以与烟台海阳市的县际间海域行政区域界线为界,东侧以与文登区的县际间海域行政区域界线为界,向海一侧以两条县际间海域行政区域界线的外端点连线为界。规划海域面积为1209平方公里,规划海岸线长度为199.27公里。分为渔业、工业、交通运输、旅游娱乐、海堤工程、排污倾倒、造地工程、特殊及其他9个一级类用海功能区,渔业基础设施、围海养殖、开放式养殖等39个二级类用海功能区。

重点开发乳山湾海域。乳山湾海域为规划重点海域,结合区位概况、规划布局,对重点海域功能结构、产业布局及开发利用方向综合协调,统筹规划。乳山湾海域规划目标为“一城一港两岸”的空间布局,优先发展城镇建设填海造地用海、港口用海和休闲渔业用海,保障水产种质资源保护区用海,在海域基本功能未利用时,保障渔业用海。

继续发展旅游娱乐用海。根据威海乳山海域使用规划的总体目标,结合乳山海域使用现状,确定海域使用类型优先顺序依次为：旅游娱乐用海、渔业用海、特殊用海、交通运输用海、造地工程用海和工业用海。

禁止开发海域1654公顷。为使乳山近岸海域海洋环境和海洋资源得到更加科学合理的开发利用,同时对亟待保护的海洋资源进行良好的保护,对已受损海域进行合理的修复,将乳山近岸海域划分为禁止开发、限制开发、适宜开发和重点开发四类。在禁止开发海域内,禁止改变海域自然属性,保留和恢复原始岸线。本次海域使用规划,共规划禁止开发海域1654公顷,占总规划海域面积的1.37％。

规划对8处海洋生态受损海岸带进行整治修复。根据《山东省海域海岛海岸带整治修复保护规划》,结合威海乳山的海洋发展战略要求,规划期内对我市潮汐湖、塔岛湾、银滩等8处海洋生态受损海岸带进行海域整治,保护附近海域生态环境,平衡生态系统。

“海域使用规划是指导海洋空间开发利用的指导性规划,也是海洋行政主管部门进行海域管理的前提,对地方经济社会发展,特别是合理开发利用海洋资源、保护海洋生态自然环境具有十分重要的意义。本《规划》的实施,必将有利于实现海域空间资源的优化配置,引导海洋经济转方式、调结构,实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海,有力促进乳山市海洋经济可持续发展。”威海乳山市海渔局相关负责人介绍。（宋晓宁 郭永亮）