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　　　“十二五”以来，文登把改善民生作为提升群众幸福指数的重要抓手，采取一系列举措有效破解了就业、安居、就医、社会保障等民生热点问题。一张张精彩的“民生牌”，使发展成果更多更公平地惠及全区人民，为城乡百姓铺就了一条洒满阳光的幸福路。

　　“就业牌”立民生之本
　　就业是民生之本。“十二五”期间，文登以“全域城市化”为目标，出台了一系列促进就业的政策措施，不断完善统筹城乡的就业创业工作体系，促进高校毕业生、农民工等重点群体充分就业，全区就业总量稳步增长，就业结构进一步优化。
　　到“十二五”末，全区城镇新增就业6.06万人，失业人员再就业1.29万人，就业困难群体实现就业3038人，全区实现农村劳动力转移就业2.72万人，返乡大中专毕业生登记就业率超过98.8%，城镇登记失业率控制在2%以内，继续保持全省最低水平。“十二五”以来，全区实现1171人创业，带动就业1.2万人；培训各类城乡劳动者5.7万人，其中，就业技能培训3.2万人，创业培训1.2万人，农村劳动力转移培训1.3万人。

　　“安居牌”安民生之需
　　安居才能乐业，乐业才能兴邦。“十二五”期间，文登以保障和改善民生为目标，优化公共资源配置，建立健全保障性住房政策体系，有效改善了城市“双困户”的住房条件，保持经济社会平稳较快发展。
　　在推行经济适用住房政策方面，采用货币补贴的和实物分配相结合的方式，将准入标准确定为人均可支配收入的80%，并将保障范围扩大到农村退伍军人、在市区企业工作满5年以上已婚农村人员，补贴资金也从开始的每户3.5万元提高6万元；将廉租住房的保障范围扩大到中低收入家庭，为申请货币补贴的低保、低收入家庭每户每年分别补贴资金4800元和3600元。
　　据统计，2011—2015年，全区确定经济适用住房货币补贴资格的家庭为443户，共计发放补贴资金2294.4万元；享受廉租住房货币补贴的家庭有103户，发放补贴资金117.126万元。从2011年至今共建设公租房1902套，目前大部分公租房项目已经投入使用，部分项目预计2015年年底可以竣工。#p#分页标题#e#

　　“医疗牌”守民生之康
　　卫生计生是重大民生。“十二五”以来，全区卫计系统围绕“打基础、强基层、保基本，抓重点、破难点、创亮点”的基本思路，不断深化医药卫生体制改革，大力提升人口计生服务质量。全区人均期望寿命达到80.65岁，农村居民实现了小病不出村、镇，大病不出区，城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度显著提高。
　　自2014年10月1日起，区人民医院、原市立医院、妇女儿童医院、原三病医院（现皮肤病医院）正式启动县级公立医院综合改革，截至今年11月底，4家医院累计减少群众药费支出1150万元。基本药物制度全面铺开，全区所有镇卫生院、村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，药品平均每年让利群众3000多万元。
　　同时，文登医疗机构建设全面提升，公立医院硬件建设不断加强。整骨医院完成病房楼综合改造，原市立医院、人民医院新病房大楼相继投入使用，宋村、泽库、泽头等12家基层卫生院先后实施新建或改扩建。此外，还设立了天福、环山、龙山3家社区卫生服务中心，并用两年时间，完成397处农村卫生室的标准化建设，农村群众的就医环境得到极大改善。

　　“保障牌”固民生之基
　　社会保障是民生之基。为使社会保障网的张力更大、线条更密，5年间，文登进一步建立健全社会保障体系，社会保险覆盖范围不断扩大，保障水平明显提高。到“十二五”末，参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险的人数将分别达到51.8万人、54.2万人、9.1万人、11.9万人和8.9万人。
　　保障范围扩大的同时，各项社保待遇水平稳步提高。从2005年开始，连续11年提高企业离退休人员养老金。如今，离退休待遇比“十一五”末人均月增加1200多元。居民基础养老金提高到110元，失业保险金标准提高到每人每月950元。全区社会救助体系不断健全完善。目前，共保障城市低保对象500多人、年发放保障金170多万元，农村低保对象8700人、人均月补差140元、年发放保障金1400多万元。
　　“十二五”期间，慈善事业得到长足发展，文登健全了大病救助和贫困大学生救助长效机制，创建了“爱传万家·慈善助医”、“情暖学子·慈善圆梦”慈善品牌，对全区大病家庭和贫困高考新生实施救助，列支慈善基金近3600万元，救助全区大病患者6354人，救助特困高考新生751人。
　　就业再就业成效显著，社会保障能力明显增强，社会救助体系日趋完善，群众居住条件持续改善，医疗整体质量稳步提高……5年来，一项项民生工程让群众的幸福指数不断提升。在今后的5年中，文登必将描绘出更加璀璨的“民生篇章”。（王俭）