教育质量不仅仅包含教学成绩，还有其更广泛更深刻的内涵。在强力推进素质教育、促进教育均衡发展的大背景下，济南市历城区着力思考并重点解决教育质量提升问题，取得了显著成效。

　　通过近几年的大投入、大建设和大改革，历城教育已经实现了均衡发展。但是，区委区政府更加深刻的认识到：教育的均衡发展不是简单意义上的均衡，更不是低层次的均衡，而是一种高位均衡、优质均衡；随着教育发展转入优质均衡发展阶段，加快内涵发展和优化软环境的重要性日益凸显。为此，在区委区政府和济南市教育局的安排部署下，区教育局把文化建设作为教育内涵发展的重要载体和着力点，用文化建设促进质量提高，追求更高层次的均衡发展。

　　一是选准突破点。学校发展的最高目标就是文化管理、文化立教，有了文化才有神韵，有了特色才有活力。区教育局把特色文化建设作为文化建设的突破口，按照“一校一品”的原则，在全区推进特色学校创建工作。创建过程中，印发了《关于加强校园文化的实施方案》、《关于进一步加强校园文化建设和特色学校建设工作的通知》等文件，加强特色建设的行政推动力；同时，依据不同学校的区域、经济、历史、文化等特点，找准学校特色定位，按照“特色项目—学校特色—特色学校”的梯次创建思路，坚持将特色学校创建与特色教师群体培养、与校本课程开发、与学生社团建设相结合，积极提炼学校文化内涵。目前，全区共有96所完全小学建立了特色项目，其中65所学校特色项目成为学校特色，30所学校创建成为特色学校。其中，历城二中的科技创新已经成为学校特色，7000名学生参与创新活动，提交发明创意作品20万项，2000余项获国家专利；历城一中的励志教育、洪楼高中的“131”课改、洪楼小学的自主管理、洪楼二小的好习惯教育、洪楼三小的书香校园、七里河小学的七巧板、王舍人教育办的艺术教育等已初见成效。山东省区域推进学校文化与特色建设现场研讨会在历城区召开并推广了该区经验。

　　二是把好落脚点。在特色文化建设中，区教育局注重把握创建的理论高度,注重把握师生参与的广度，注重把握社会的认同度；并以此为落脚点，引导广大师生积极参与，吸引家长、社区及有关单位来校辅导，向校内引进文化资源，向校外输出特色学校成果，积极树立品牌。按照特色学校创建计划，柳埠中学、郭店中学、港沟中学、王舍人实验中学、历城双语学校等已顺利完成相应创建任务，进一步提升了教育美誉度和社会满意度。

　　三是突出结合点。区教育局突出特色与文化相结合、相统一的特点，筹措专门资金对26所学校进行了外显文化的重点打造,确保每个镇办有一所文化窗口学校。历城一中、洪楼高中、仲宫中心中学的文化长廊，历城三中、滩头小学、港沟中心小学、华山实验小学、董家中心小学的大厅文化，绣川中心中学、港沟田庄小学、洪楼小学的走廊文化，历城职专的校园环境文化等已经成为外显文化的亮点，为促进内涵发展搭建了平台。（济南市教育局）