荣成:崖头街道:“七化”管理 狠抓安全生产
崖头街道地处市中心,安全生产一直是街道办事处的重点工作,并以开展威海市安全标准化创建为契机,探索推行了安全生产工作“七化”管理模式,保障了综合监管有序开展,辖区连续10年未发生一起安全生产事故和火灾事故。
一、领导体制规范化。始终坚持党政同责、一岗双责的责任制度,街道成立了安全生产委员会,下设各专业委员会,安委会充分发挥综合协调作用,认真履行综合监管职能。按照威海市安全标准化创建要求,2015年新成立了安监办和安监中队,设有固定办公场所,按规定配备专业执法人员,不断加大执法保障资金投入,仅2015年就投入25万多元增上了一辆捷达执法车辆和一批执法装备。进一步健全了安全事故防范机制,层层落实责任,签订责任状。街道主要领导亲自带队实行不定期检查,对涉及安全生产的思想认识、制度执行、隐患治理、整改情况等进行全面检查。
二、责任管理网格化。围绕解决辖区内企业多、类型杂、基础参差不齐等管理难题,街道以全面落实安全责任为突破口,加强安全网格化管理,建立了街道(班子成员、机关干部、安监办)----村居委会---企业(生产经营单位)的三级安全生产网格化常态机制,把生产经营单位分解落实到班子成员、机关干部、村居,实现责任明确、管理明晰,初步建立了横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的责任管理网格。
三、日常管理精细化。以安全网格化管理为载体,把工作重点放在治理隐患、防范事故上,实行了每月个人巡查、集中研判、重点督导、通报提醒的精细化管理制度。个人巡查,就是依据安全和消防网格化责任分工,由分包人每月对企业隐患排查和隐患整改情况进行一次巡查,每月25日前将检查情况上交街道安监办。集中研判,就是由街道安监办汇总研判当月辖区企业情况,确定可能存在隐患的重点企业。重点督导,就是由安监办依据当月研判结果到企业重点督查和执法检查,并推行事故发生倒排机制,督促有问题的企业整改,把隐患问题消灭在萌芽中。通报提醒,就是由安监办于月底下发安全简报,通报当月检查情况,强化安全管理意识,推动企业开展安全检查、隐患排查等变成自觉行为和常态机制。
四、企业管理台账化。围绕推动企业安全生产管理上档升级,街道狠抓企业安全标准化建设,把十本安全台账和一企一档作为企业落实安全生产法律法规的有效载体,规范企业安全档案,推动企业加强安全管理,做到安全检查到位、隐患排查整改到位。建台账,每个企业建立十本安全台账,包括企业安全生产责任制度建立及落实、安全检查制度、隐患排查制度、全员培训制度等所有安全管理内容。督导企业通过建立安全生产档案,落实安全生产法律法规、落实企业主体责任。重运用,每月25日召开街道安全例会,企业安全员上报十本安全台账落实情况和隐患排查整改情况。强督导,安监办执法人员每月对辖区企业安全生产情况进行检查,审核安全台账内容,为动态管理提供支撑。
五、集中整治目标化。围绕辖区内危险化学品、烟花爆竹、机械加工、建筑施工等重点领域行业,定期开展重点领域行业安全隐患集中排查整治行动,通过“拉网式”排查整治,及时消除不安全因素、不安全行为,防止产生新的隐患。依据季节特点和节日特色等,开展了深化危险化学品、建筑施工等高危行业的专项整治,召集危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业召开行业自律座谈会,适时开展了行业互查活动。突出抓好汛期生产、运输、储存等各个环节的安全检查,督促防雨、防潮、防雷等各项安全措施落实到位。立足街道地处城区、消防安全压力大的现状,街道推行安全与消防综合协调管理,依托村居拉网式巡查、宣传、指导等手段,强化消防意识、堵截火灾发生。
六、队伍建设标准化。街道把完善队伍作为当前形势下堵截事故、实现监管的有效手段,街道安监办按规定配备专业执法人员2名,成立了安全员协会,充分发挥企业安全员在一线上的作用,打造一支过硬的企业安全员队伍,做到安全工作有人管,有人干,推动各级安全生产工作落到实处。开展形式多样、内容丰富的安全培训,通过安全演练、知识答卷、技能比武等活动,既使企业安全员懂法用法守法,也拉近了政府、企业、安全员的距离,便于人性化开展安全生产工作。 #p#分页标题#e#
七、安全教育常态化。组织开展安全教育进机关、进企业、进学校、进村居、进家庭“六进”活动,每年举办安全月、安全消防晚会、119消防宣传日、安全消防培训、安全知识进社区活动、安全和消防演练、安全消防知识赶大集、到企业宣讲和发放宣传明白纸等一系列活动,广泛动员全社会增强安全意识,积极关心、支持、参与安全生产工作。
