去年以来,乳山市食品药品监督管理局以“五城联创”为契机,以“创建国家食品安全城市”为突破口,进一步落实属地管理责任,切实履行监管职责,提升监管能力,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

完善监管体系,提升基层执法能力。整合食品药品安全协管员和农产品协管员,在全市设立食品药品安全协管员626名,组织举办了协管员专题培训班30期,将食品药品安全监管的触角延伸到最基层。按照国家总局“十五个一”的标准要求,投入377.67万元完成食药监局机关及15个基层所基本执法装备和食品药品快速检测车的配备。全市15个基层所都安装了统一规范的食品药品监管系统标识,14个基层所筹建了食品药品速测室,完成基层监管所标准化、规范化建设。制定和完善食品药品安全“黑名单”、新闻发言人、行政处罚信息公布等制度,实行部门联动、行刑衔接、案件移交等制度机制。

明确责任分工,保证创城工作落到实处。制定了包括8项主要任务、57项具体任务的创城实施方案,明确了责任单位,建立了联席会议、信息报送、督导检查、测评考核四项创城工作机制,保证创城工作中信息通畅,协调有力。同时,将五城联创的工作方案进行全面梳理、归类,按照分区管理、责任到人的原则,形成了食品城创建17个网格责任区,卫生城创建19个网格责任区的创建工作格局,分管领导及网格人员集中无缝隙巡查落实,相关科室定期通报督办,确保各项创建任务稳步推进。新培育了省级食品示范经营单位1家、 创建食品生产示范企业1家、经营示范店13家、示范食堂1家、餐饮示范单位2家,威海市示范食堂23家、餐饮示范单位15家,完成126家药品经营企业GSP认证。全市餐饮服务单位量化分级率达到90％以上,量化分级评定结果公示率100％,良好（B）级超过50％以上。

优化监管方式,深入开展食药专项整治。与公安、畜牧、卫生等部门建立了食品安全联动执法机制,先后组织了学校食堂、肉及肉制品等联合执法行动11次,实现了部门执法数据、资源、信息共享,与公安、检察院、法院建立了联席会议制度,不定期的组织召开联席会议,对重大事件进行会商会诊,形成了监管合力。按照网格化监管要求,结合日常巡查,开展了以农村、学校周边、旅游景区等为重点区域,以食品、药品和医疗器械等生产经营使用为重点环节,白酒、肉及肉制品、高风险医疗器械等为重点品种的52次专项整治行动,有效规范了市场秩序。集中开展了小餐饮、小食品店、小作坊、小摊贩的“四小”食品专项整治,完成全市671家小餐饮、507家小食品店、33家小作坊、201家市场内小摊贩的整改、达标、发证及退市工作。统一发放了食品安全监管信息公示牌、供货商档案以及散装食品信息公示卡,完成生产流通、餐饮服务环节食品抽检,积极开展药械不良反应和违法广告监测,并规范12331投诉举报中心工作,建立举报受理流程和台账,做到件件有结果,件件有回复。

创新监管模式,提升依法履职能力。加强食品生产流通监管,建设食品电子监管平台。在食品电子监管平台的建设中,重点实施以数据库技术为支撑的“食品安全信息共享平台”,以条码技术为支撑的“食品可追溯监管”,开发了涵盖食品生产、流通、餐饮等模块的食品电子监管平台,与“智慧乳山”建设相衔接的食品监管信息化体系,已完成38家食品生产企业、5家大型商超和80余家餐饮服务单位的软件安装和试运行。推进药品零售企业加入国家电子监管网。按国家、省、市局的工作部署,2015年底药品零售企业要做到100％加入到中国药品电子监管网,我市已完成162家连锁门店的基本信息入网工作, 完成率100％。

广泛宣传培训,营造良好社会氛围。以7300余家“四品一械”生产经营企业为中心,以城区主要路口、高速路出入口为重点地段,以网站、微博、微信等媒体为载体,通过制做户外广告、张贴宣传画、发布微博微信、播放创城动漫宣传片,全方位的开展创城公益宣传。同时,举办食品药品安全进社区、进农村、进企业、进学校等现场宣传活动,通过现场咨询服务、发放宣传材料等方式,普及食品安全知识,营造浓厚的创建氛围。（刘平平  孙丽杰）