“不只违纪才会‘摊上事’，以后不好好说话也要担责任。”5月11日，乳山市徐家镇东南塂村党支部书记于同浩指着贴在村务公开栏上的“负面言行清单”对记者说。

在公开栏上，“这个事是上面定的，我管你想不想得通”“你能干，你来”“最近活太多，等着吧”“这个事我管不了，你去找上面反映吧”……这些刺耳的言语被“拉黑”，一些不当行为也被明令禁止。

为净化、约束干部言行，防止个别农村干部因工作方式简单粗暴引起干群矛盾，今年乳山在全市601个村探索推行干部“负面言行清单”制度。“农村党员干部的一言一行尽在群众眼皮底下，更需要在每个细微处制定具体要求，我们从规定‘负面言行清单’入手，划出明确底线，重点解决村官‘乱说话、瞎说话、说狠话’和‘不会为、不敢为、不想为、不作为’等问题，让小官也有硬约束。”乳山市委组织部部长樊西民说。

今年3月，乳山市委组织部印发《关于推行村（社区）干部“负面言行清单”制度的意见》，正式为村干部言行立规矩。在清单制定上，组织部门通过全面梳理近年来在全市农村干部身上出现的负面言行，确定了负面言语、负面行为两部分。负面言语内容包含对党委政府、对班子成员、对党员群众和对其他方面4个大类，负面行为包括大局观念不强、联系群众不深入、“三资”管理不严格、违建管控不坚决、工程招标不规范、财务收支不合规、日常办公不节约、廉政底线不守牢、工作纪律不遵守、自身形象不端正等10大类。

各镇在14个大类的基础上进行逐项梳理，拟定具体言行清单，各村在征求镇干部、村干部、党员、群众意见后，出台本村的“负面言行清单”。

乳山对“负面言行清单”实行动态管理，根据农村相关政策的出台和调整，及时补充、完善、修改清单具体内容。目前，乳山已经实现了“负面言行清单”制度全覆盖，601个村2200余名村干部有了“铁规矩”。

农村干部违反“负面言行清单”的行为一经查实，将记入履职表现，由相关部门根据情节轻重依法予以惩处，并与村干部工资挂钩。实施两个月来，干部群众都很有感触。大孤山镇河南村党支部书记丛龙秋说，“以前干工作习惯用‘土办法’，一着急就不注意态度，虽然工作完成了，但老百姓不买账、不认可，半年评议的时候总会有几票‘不满意’。现在言行有了约束，嗓门降下来了，威信反而提高了。”　（ 彭辉 姜勇 王嘉）