为学习借鉴浙江在特色小镇建设方面的先进经验做法,创新理念思路方法,推动我市特色小镇建设,5月10日至13日,市领导高书良、丛龙海、战国生、陈卫萍带领部分市直单位、各镇街主要负责人,赴浙江省西湖区、拱墅区、余杭区、桐乡市、柯桥区、越城区、宁海县等7个县市区学习考察,引导全市上下进一步解放思想,更新观念,加快产业转型升级,提升发展质量水平,更好地推动经济特色化、产业化、链条化发展。

建设特色小镇,是浙江省委、省政府着眼于适应和引领经济新常态,从推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大决策。特色小镇突出“特而强”的产业导向、“聚而合”的功能定位、“精而美”的建设形态、“活而新”的制度供给,坚持政府引导、企业主体、市场化运作,打造生产、生活、生态“三生共融”,产业、文化、旅游“三位一体”的综合功能平台,是浙江稳增长、调结构、强创新的重要载体。

考察团一行马不停蹄,先后考察了杭州市西湖区云栖小镇、拱墅区运河财富小镇、余杭区梦想小镇,嘉兴市桐乡市时尚皮草小镇、毛衫时尚小镇,绍兴市柯桥区F5创意园、酷玩小镇,越城区黄酒小镇、官渡创意小镇,宁波市宁海县森林温泉小镇等10个特色小镇建设情况,采取实地察看、听取介绍、座谈交流等形式,详细全面了解特色小镇建设方面的规划思路、目标定位、体制机制和创新做法。

“互联网＋”是浙江省打造新常态下经济发展新引擎的重要切入点。西湖区的云栖小镇依托阿里巴巴强大的云服务能力,淘宝、天猫的互联网营销资源及富士康的设计、研发、专利、供应链管理等能力,打造以云计算为核心,大数据和智能硬件产业为主导的特色小镇,初步形成了较为完善的云计算产业生态链。余杭区的梦想小镇位于杭州市未来科技城（海创园）,定位于互联网创业小镇和天使小镇“双镇融合”发展,整合创业要素,搭建创业平台,营造创业氛围,着力构建高层次人才创新创业的载体,打造了以互联网、金融等为主导产业的特色小镇。

推动传统产业转型升级是浙江省加快经济发展的重要抓手。桐乡市的时尚皮草小镇和毛衫时尚小镇,由传统加工销售向以时尚皮草业和毛衫设计加工为方向转型升级,做大做活时尚设计和展示销售,并以文化旅游、休闲度假为延伸,打造全产业链的特色小镇。柯桥区的F5创意园整合原有纺织产业资源,通过设计人才集聚促进纺织业技术创新、品牌建设和视觉创造,推进区域纺织产品向个性化、品牌化、高端化转型。越城区的官渡创意小镇是着眼于推进传统商贸业转型升级,引进文化创意、研发设计、金融服务等高端服务业而建设的特色小镇,形成了文化、商业、金融“三位一体”的发展格局。

生产、生活、生态“三生共融”是特色小镇建设的典型特征。拱墅区的运河财富小镇依托京杭大运河沿岸历史文化街区特色资源和中心城区商业氛围,打造以金融为核心,文化创意、休闲旅游、总部经济集聚发展的特色小镇。柯桥区的酷玩小镇提出“以水为轴、串联发展、划分片区、各有侧重”的布局原则,打造涵盖低中高端游乐特色,融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇。越城区的黄酒小镇立足绍兴黄酒发源地这一优势,打造集黄酒产业创新升级、产品创意研发、酒文化传播交流、古镇酒坊街区等于一体的特色小镇。宁海县森林温泉小镇主要是利用森林、温泉等自然资源,开发建设集生态休闲、温泉养生、旅游度假为一体的特色小镇。

考察过程中,考察团利用晚上时间召开学习考察座谈会。考察团成员逐一作了交流发言,谈体会,找差距,明思路,说打算。一致认为,浙江地区发展速度快、产业层次高,基本完成了产业转型,实现了由原来单纯生产制造到与现代服务业、互联网经济、信息产业、文化产业、休闲旅游产业融合发展；发展理念超前,商业模式先进,“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念深入人心,“三生共融”等理念处处可见；浙江人的脑筋活、机制活,每个小镇都是综合改革试验区,敢为人先的精神得到充分体现。通过学习考察,既开阔了视野、学到了经验、开拓了思路,又看到了差距、感到了压力、鼓舞了斗志。纷纷表示,要把学习考察的收获落实到具体工作中,进一步鼓足干劲,加压奋进,学以致用,解决问题,努力推动各项工作再上新台阶。

高书良在认真听取考察团成员的发言后指出,建设特色小镇是推动经济大发展、结构大调整、产业大提升的重要载体,要把建设特色小镇作为产业转型升级的重要突破口、经济发展的重要抓手、深化改革的重要创新点。要抓紧谋划特色小镇建设,立足资源和产业优势,按照“一镇一特色”的要求,找准镇区发展定位,重点围绕健康产业、现代农业、葡萄酒、红色文化、休闲旅游、民宿经济和传统产业升级等打造特色小镇,增强镇域经济发展活力。要坚持以企业为主体,整合资源要素,围绕文化创意、乡村旅游服务、农副产品推介销售、纺织染整、机械汽车配件等产业,抓紧打造平台,为产业发展创造良好环境。要强化部门职能,相关部门要主动参与特色小镇建设,重点抓好规划指导、政策支持、基础配套、服务保障等工作,形成推动特色小镇建设的整体合力。要以此次外出考察为契机,深入解放思想,更新观念,积极主动外出学习,重点学习先进地区产业融合、发展互联网经济、培育文化创意产业、解决资金人才瓶颈问题等方面的经验做法,有针对性地研究改进工作思路。要加大招商引资力度,将特色小镇建设列入产业招商会定期调度重点,促使各级招商引资培育龙头,夯实特色产业小镇产业基础。（时伟）