威海网讯（记者 孙世超）今后，市民无论去哪个政府部门办事或反映问题，都会有人负责，并且有问必答，坚决避免看脸色、跑断腿的情况发生。记者昨日获悉，今年我市在全市行政机关全面推行首问负责制，全市各级政府部门，包括具有公共管理和服务职能的事业单位，都将认真做好群众请求、咨询、投诉事项的办理、移交和答复等工作，建立健全联动处置机制，及时、高效回应群众，进一步改进工作作风，增强服务意识，提高机关整体效能和公共服务质量，维护群众合法权益。

按照深化法治政府、服务型政府、廉洁政府建设的要求，我市坚持以群众需求为导向，制定印发了《威海市行政机关首问负责制规定》，在全市行政机关全面推行首问负责制。和以往机关内部普遍建立的首问负责制不同，此次全面推行首问负责制的最大特点就是，把全市行政机关作为一个整体，群众去办事或反映问题，无论找到哪个政府部门，都要有人负责、有问必答。

首问负责制，是指对公民、法人和其他组织的请求事项（不包括已经进入行政复议、诉讼等法定程序办理的事项），由首先接到请求事项的单位负责依法办理、移送或转办的制度。也就是说，群众上门办事，首先接到请求事项的部门，就是首问责任单位；第一个接待人员就是首问责任人。对于群众提出的事项，首问责任单位能办理的，当场办理；不能当场办理的，首问责任人需一次性向群众讲清楚事情办理的依据、时限、程序和需要的材料、相关手续等，并在条件具备的情况下按规定办理。如果事项属于其他岗位职责范围的，首问责任人应当负责引导办事群众与具体承办人员对接。

首问负责制的另一大特点是，即便办事群众找错部门，首问责任单位和首问责任人也要“负责到底”。《规定》要求，对于不属于首问责任单位职责范围的请求事项，首问责任人需详细告知办事群众哪个部门负责、具体的联系方式。如果办事群众不愿意再跑其他部门，首问责任人也要负责将群众的诉求移送到有管辖权的机关，并要把移送和办理情况向办事群众通报。

据了解，为防止部门之间互相扯皮，避免出现“踢皮球”现象，首问负责制还建立了移送转办制度，对有争议的事项，将由协调小组来裁定由哪个部门办理。此外，由12345政务服务热线平台、110应急联动热线平台、12349便民服务热线平台、政府官方微博等平台转交的请求事项，受理单位要作为首问责任单位，按照规定及时处理。

为保证群众诉求渠道畅通高效，在重要节日、重要时期和重大活动期间，经信、教育、公安、人社、住建、城管执法、交通运输、海洋与渔业、卫生计生、环保、旅游、工商、安监、食药监、民族宗教、物价等部门、单位要根据工作需要实施24小时值班，建立快速联动反应机制，及时处理群众提出的请求事项。