崭新的厂房,高端的设备,忙碌的生产车间……今年以来,位于经济开发区的伯特利萨克迪汽车安全系统有限公司生产形势喜人,仅前五个月就实现产值1.5亿元,完成税收800多万元。

谈及企业红火的发展势头,公司创始人美籍华人袁永彬博士坦言道：“当初,因缺少启动资金,乳山市为我提供了2.7万平米的标准化厂房,帮我迈出创业第一步。如果不是这里的优秀人才政策,我的创业过程不可能一帆风顺。”

这是我市多举措引进高层次人才创新创业的故事之一。以深化人才发展体制改革为契机,以引得进、留得住人才为目标,近年来,我市坚持“人才是第一资源”的理念,积极搭建人才合作平台、创业平台、服务平台,完善人才政策体系,优化人才服务环境,创新柔性引才机制,逐步形成了全方位、多层次的人才使用体系。

打通创业轨道  召唤学子“归巢”

烟台职业学院学生于子龙毕业后,在我市人才政策的吸引下回到老家,创业成立了威海飞鱼网络科技有限公司,获得10万元的免息贷款作为创业启动资金,并于2015年入驻智创大学生创业孵化基地,享受三年房租全额补贴,当年仅用两个月时间完成100万元营业额。

人才是强市之基、发展之本。去年,我市立足人才强市战略,启动了“学子归巢”计划,出台了《关于开展“学子归巢”计划的实施意见》和18条分解落实措施,吸引在外乳山籍大学生回乡创业就业、回报桑梓,为产业转型发展储备急需紧缺人才,成效明显。

召唤学子“归巢”,首先需摸清人才“在哪里”。我市坚持把在外学子信息摸清、摸实,做到有的放矢推进计划。通过学籍信息普查、高校对接联查、档案托管核查和入户走访调查,我市摸清了学子底数,首次建立了乳山籍大学生电子信息库,分别建成了1.9万人的近三年毕业及在校生的信息数据库、4500人的档案迁回乳山高校毕业生数据库、128人的家庭困难大学生数据库、132人的残疾家庭高校毕业生数据库。同时,建立1225人的高校近三年毕业生流向动态数据库。

掌握人才“想什么”,是我市引进人才工作的重点。我市坚持在常态化联系中宣传政策、解疑释惑、增进感情,通过搭建政策宣传平台、信息交流平台、校地对接平台,广泛吸引学子回乡就业创业。在这一工作中,我市先后赴山东工商学院、哈工大威海分校、山大威海分校等高校开展“青年人回报桑梓”等主题活动,主动对接、邀请在校大学生来乳实地查看；先后建立了青年就业创业微信群、QQ群、就业微信平台,发布了回乡倡议书、企业用工信息和大学生创业就业优惠政策,目前已有500多人次通过联系渠道咨询相关政策,有200多人次有意向回乳就业。

为保证学子“想留住”、“留得住”,我市整合就业创业优惠政策,通过为创业大学生提供小额贷款担保、房租补贴、一次性创业补贴、免租孵化器入驻、开展培训班、打造创业孵化基地等系列措施,在社会上形成了浓厚的爱才、重才、留才的氛围。去年,全市为企业引进各类大学毕业生327人,同比增长48.6％,其中自主创业的有71人,同比增长223％。

打造众创空间  “慧”集高端人才

今年5月,在经过紧张的筹备后,“成创乳山众创空间”正式启动开业。启动仪式当天,同步进行了众创空间的首次路演,项目涵盖环保、材料、健康、农业、生物和电子等六个领域,既新奇又充满科技元素,赢得了现场观众的热烈掌声。

“成创乳山众创空间”的成立,既是我市推进“大众创业、万众创新“的有益探索,也是加快科技成果转化、促进科技经济结合的有效举措,更是实现经济转型升级、跨越发展的重要实践。

走进“成创乳山众创空间”,一流的基础设施和完善的配套服务让人眼前一亮。这里配备了创客咖啡、入驻企业办公室、公用会议室、多功能活动室、创客健身区、路演大厅等配套设施,重点围绕智慧城市、智能硬件、物联网（传感器）、新材料、移动互联网、大数据、电子商务等重点新型产业领域,采取"孵化＋创投＋新媒体"的模式,为入孵企业和创业者提供政策咨询、科研支持、人才引进、电商培训、创业指导、融资对接等服务。目前已入驻企业7家,预计年内可入驻15家企业。

近年来,移动互联、云计算和大数据等产业发展迅猛,我市抢抓“大众创业、万众创新”新机遇,整合各类资源,出台扶持政策,完善服务模式,培育创新文化,积极融入创业创新蓬勃发展的“创”时代。

据了解,“成创乳山众创空间”是由国家级众创空间“成创空间”和乳山市政府共同打造、按照“政府主导、委托运营”的模式,由威海成创科技孵化器有限公司负责运营管理的新型众创空间,规划建设面积20000平米,一期面积5600平米。

市科技局相关负责人介绍,成创乳山众创空间既打造硬件设施更注重体系完善,平台除具有完备齐全的办公设施和配套休闲健身区域,还引入了路演体系和导师团队,从专业孵化器、创投基金、科研院所等机构引进了创业导师10人,灵活采取线上、线下结合的路演辅导方式,促进创新创业。同时,将平台建设与乳山产业招商有机结合,尤其是针对具有较高科技含量但存在资金瓶颈制约的高新项目进行挖掘储备,通过导师辅导、路演对接、政策帮扶等措施,加快项目产业化进程。前期已储备了帕斯砜、泰利达等12个新建在建项目,目前举办路演对接活动3次。

为把好人才、项目入口关,我市注重高端发展,一方面在运营过程中加强指导、监管,确保平台运行服务于全市实体经济发展；另一方面,设定项目、团队引进门槛,不重数量重质量,建立健全项目论证机制,鼓励引进具有战略性、前瞻性、基础性的前沿技术,切实发挥平台对产业的引领支撑作用。

“成创乳山众创空间”成为我市招商引资、招才引智的桥头堡。通过云服务,可以让众多高端项目、人才入驻空间,吸引海归创业者、高级工匠来乳创业,并建立院士工作站、千人计划工作站等,让我市创新创业真正拥有“人才保障”。

完善政策体系  服务人才发展

2015年,“千人计划”青年专家李盛英博士被评为泰山产业领军人才高效生态农业创新类专家,得到行业内人士的普遍赞誉。李盛英在被邀请来我市进行考察指导时,对韩威生物科技有限公司项目产生浓厚兴趣,很快就达成了合作协议,主攻生物杀菌剂多抗霉素B的基因工程菌构建,解决公司目前面临的困难。

“乳山对人才的高度重视和贴心的人才服务理念,给了我生活和创业的信心,也让我的科研项目在这里开了花、结了果。”李盛英感慨道。

创新驱动实质上是人才驱动,没有人才优势,就不可能有创新优势。在引进和服务人才工作中,我市深谙此道。全市上下始终把人才作为第一生产力、第一资源,强化人才优先理念,持续给予精神或物质等方面的奖励,走出一条人才成长与产业发展的共赢之路。

着眼产业需求,我市建立起涵盖97家企业、358名高层次人才的完备数据库,并根据企业的层次特点,主动对接产业项目及高层次人才,邀请相关领域专家来乳开展针对性辅导。近两年,全市共组织外出考察学习6次,赴高校开展产学研对接活动10次以上。

为把人才链牢牢建在产业链上、打造人才创业的发展沃土,我市出台了《关于扶持科技企业孵化器发展意见》,对符合标准的孵化器、科技前景好的孵化项目、绩效显著的公共服务平台、贡献突出成果显著的优秀人才,给予专项扶持。在政策激励下,先后引进了智创、青岛科大等近10个项目,目前有在孵企业200余家。我市还强化资金支持,设立了1500万元的科技创新奖励基金、1000万元的人才项目奖励基金、500万元的创业扶持基金,加大对企业及人才的扶持力度,形成了“政府引导、企业搭台、人才唱戏”的人才工作新局面。

本着“按需服务”原则,我市大力优化服务环境,做到精准化服务。针对企业人才政策不熟,特别是柔性人才理解不到位的现状,印发了500册《人才政策手册》,将相关产业人才项目、平台申报等评选标准、程序及扶持政策汇编入册,向企业负责人精准解读。

结合市内重点项目,我市帮助企业牵线搭桥,通过申报人才工程,促成人才成长。2016年,全市参与泰山领军人才工程申报的企业达到12家,是2015年的6倍。经信、发改、科技、人社等部门,还分别与全市110家重点企业、成长型企业及高科技企业建立常态化联系机制,实行跟踪服务,帮助协调解决问题,为他们的科技开发、技术创新提供了有力支持。（孙轶琰）