乳山经济开发区

巧“开处方”盘活闲置资产

◎记者 连涛 通讯员 姜俏俏 杨静 王爱婧

????6月15日，在位于乳山经济开发区的养元多鲜食海参有限公司加工车间内，工人们正在即食海参加工生产线上忙碌着。“我们在投资之初受到了土地指标制约，多亏开发区工作人员主动帮我们协调闲置厂房，使公司节省了投产时间。”公司负责人说。

????养元多鲜食海参有限公司是一家以海参产品研发、精深加工和销售为主的企业。该公司采用水触媒海参净化技术、海参低温熟化技术、海参低温复合冷灭菌技术等，实现了海参产品的无毒净化、低温熟化和低温杀菌，既保留了海参的原始鲜味又保全了海参的营养，其开发的鲜食海参、即食海参和干海参三大类产品一经上市，就受到消费者广泛喜爱。

????近年来，随着乳山经济开发区招商引资力度不断加大，“三大区一小园”平台建设持续完善，一大批好项目纷纷落户。经济快速发展背后的“甜蜜负担”尾随而至，土地资源紧缺和用地指标受限等现象日益凸显，新项目发展受到严重制约。

????与新项目“一地难求”现象形成鲜明对比的是，部分效益不高的企业却存在占地不用、土地利用低等资源浪费情况。为解决这一矛盾问题，乳山经济开发区积极采取多项措施，做足做活闲置厂房盘活资产文章，采取技改扩规、并购重组等方式，充分挖掘土地存量潜力，以“零耗土地资源”引进新项目，对园区内现有企业的闲置资产进行整合盘活，让区域经济焕发出勃勃生机。

????为充分发挥这些闲置资产的作用，让“死资产”变成“活资源”，乳山经济开发区组织工作人员对全区资源进行拉网式摸底调查，并将土地、厂房、停产生产线等闲置资产拍成图片，配上文字说明，一一登记造册，收录进“闲置资产数据库”，建立起闲置用地和厂房情况台账，并及时“开处方”解决闲置资源问题。

????针对资产闲置情况，乳山经济开发区逐个研究制定盘活处置方案。对于企业因发展需求而预留的闲置资产，要求企业制定具体发展规划，列出启动的预期时间；短期内能够开工的项目，要求企业排出具体时间表，按进度进行督促落实；确实开工、投产无望的闲置资产，则列出具体招商盘活计划，采取转让、兼并、收购、出租等方式，尽快予以盘活；对能够依法收回的，依法予以收回。

????为避免二次闲置，在新项目“录取”中，乳山经济开发区坚持“在精不在多”的原则，在投资强度、科技含量、能耗排放等方面明确了企业进驻的门槛，限制土地利用率低、资源劳动密集、效益产出低等项目进入园区，鼓励土地低消耗、产业高端化、市场前景好的科技创新项目入驻。同时，鼓励企业建设多层厂房，切实提高土地利用率和项目容积率。

????对成功盘活闲置资产的新项目，乳山经济开发区坚持“一事一议”，在土地、财政、审批等方面给予政策上的支持。同时，乳山经济开发区还通过提升服务质量、加快基础设施配套、改善投资环境等一系列举措，积极营造适合企业发展的环境，吸引项目增资。

????“利用闲置厂房引进新项目，既破解了土地指标的制约，又能短平快地形成新的税收增长点、扩大就业。”乳山经济开发区工作人员介绍说，盘活闲置资产，可有效化解项目落地与土地指标不足的矛盾，在减少土地资源浪费，节约投资者资金的同时，也使闲置了多年的厂房、场地重新焕发生机，一举多得。

????近年来，乳山经济开发区先后盘活了龙兴钢材城、广润工业园、财富建筑安装工程公司等30余处闲置厂房、土地，引进了园城工业园、上邦新材料、衡力润滑油等40余个产业项目，累计盘活厂房12万多平方米，盘活资产2亿多元。