今年以来,市金融办立足精准扶贫,加强金融扶贫政策宣传及引导,探索发展新模式,力促我市新型农村合作金融工作再上新台阶。

理顺思路,加强宣传引导。以新型农村合作金融为支撑,结合试点合作社经营管理能力强、互助业务模式灵活、风险控制制度健全的特点,确定6家试点合作社作为金融扶贫的优良载体,积极引导其参与精准扶贫,探索通过合作社、贫困户的双向选择,让有能力的贫困户成为新社员,无能力的贫困户以土地、经营权流转等方式参与合作社生产经营,合作社为贫困户提供资金、技术指导、销售服务等基础支持,最大程度地释放金融支持扶贫、脱贫的红利。与此同时,配合市扶贫办做好全市扶贫工作会议的准备工作,通过以会代训的方式安排扶贫任务,带动贫困农民合作社社员脱贫致富。4月和5月份,组织了两次大规模的新型农村合作金融与精准扶贫知识讲座,培训人数600多人次,切实调动起了金融业各市场主体参与扶贫工作的主动性和积极性；5月中旬,与新自然草莓专业合作社负责人共同到省定贫困村乳山寨北司马庄村,对20多名社员进行合作金融的政策解读。

政策保障,配套支持发展。按照市委、市政府部署,市金融办牵头,财政、农业等部门共同参与制订了《关于进一步推进新型农村合作金融试点工作的实施意见》,加快政策落地步伐。通过运用市、镇两级财政资金进行补贴和风险补偿,以及设立专门的政策性担保基金等方式,推动试点工作与精准扶贫的加速发展,改变过去直接补贴的旧方式,实行“风险补偿、担保扶持”的新办法。其中,在精准担保方面,已协助乳山口镇康择大姜合作社拟定扶贫计划,并筹集互助资金3.67万元,涉及15名社员,资金主要用于购买农资；促成新自然草莓合作社与省定贫困村北司马庄村贫困户的合作,目前已吸纳3名贫困户社员,为其担保开展资金互助业务。

鼓励创新,探索融资模式。一是双保惠农贷。3月中旬,市金融办协调乳山农商银行深入走访了解到顺泰果蔬专业合作社及其成员的资金需求现状,根据其蓝莓销售季节性特点,结合合作社有效资产状况,提出采用“双保惠农贷”,为其提供资金支持。由合作社社员为借款人提供担保,借款人将其土地承包经营权作为抵押物,为社员提供反担保,市农商行向合作社发放了威海市第一笔“双保惠农贷”150万元,并给予比同档次一般保证贷款10％以上的利率优惠。此笔贷款将用于支付新征土地的租金及部分配套设施完善,可带动周边村30个以上贫困户的就业。二是探索开展众筹模式。3月份以来,顺泰果蔬专业合作社新增流转土地300多亩,主要用于蓝莓＋蔬菜都市化农场、蓝莓规模化种植投入,市金融办指导其借助互联网＋金融的模式,通过该社微信公众号,对关注胶东伯瑞蓝莓的客户开展债权＋产品众筹,第一期计划融资150万元资金,主要用于青苗补偿、购买树苗和支付地租。截止目前,通过线下已与十几个债权人签订融资协议,募集资金已全部到位。三是线上产品众筹＋慈善。5月中旬开始,顺泰果蔬专业合作社与电商平台“乳山智创科技孵化园”共同合作,借助淘宝推出“改善留守老人生活蓝莓鲜果众筹”项目,主推蓝莓大棚果作为众筹产品,拿出30％募集款作为合作社社员中贫困户、留守老人的生活改善补助,在保障收益的基础上,做好企业应尽的社会责任。（刘平平  倪鹏辉）