三盛汽车科技、八方新能源、明珠环保餐具、中立智能停车位制造、微光发电……翻开乳山城区街道新签约项目表，一大批科技含量高、能源消耗低、市场前景好的项目让人眼前一亮。

作为乳山市工业经济的主力军，在实现“十三五”大跨越的新征程上，乳山城区街道直面压力，在载体优化上激发新活力，在产业联动上争创新优势，在服务企业上打造新环境，实现工业经济量质齐飞。

　　优化载体

　　激发园区发展新活力

工业园区是招商引资、对外开放的重要平台，也是推动经济转型发展的重要载体。面对区域内传统企业规模相对较小、转型升级困难较大等问题，乳山城区街道坚持从掣肘工业发展的短板开始突破，进一步加大产业园区建设力度，为企业创造良好的发展平台，打造工业经济新引擎。

针对原来园区内设施功能明细不清、产业交叉的实际情况，乳山城区街道重点对园区板块布局和功能定位进行梳理和细分，在整合食品加工区、传统制造区的基础上，集聚有限的发展资源和空间，重点打造工业4.0高端制造、金融商务等新兴板块，形成内部各具特色，整体自成体系的园区发展格局。

同类型项目在同一区域集聚，势必要共享配套设施、公共服务、市场环境，要想最大限度地提升园区产业集聚力、辐射力、影响力、带动力，完善的配套和优质的服务显得不可或缺。为了给企业营造更舒适的成长空间，乳山城区街道在产业园区培育和建设过程中，先后投资1.7亿元，对区内路网、供水、供电等基础设施进行完善，区域承载能力与日俱增。

针对园区土地资源少、新项目落户难的问题，乳山城区街道进一步对园区进行补强升级，实行“以大换小、以优替劣”，通过引进科技含量高、发展前景好的高新技术企业，淘汰创新能力低、效率利润低的落后传统企业，用大项目、好项目替换小项目、劣项目，鼓励前景好的优势企业做大、做优、做强。

为实现新老项目的平滑对接，乳山城区街道建立闲置土地和资产动态“数据库”，对因经营方向转变、市场份额萎缩、建设资金不足等问题，造成土地和资产利用效率低的企业，积极为其“牵线搭媒”，引进科技含量高的集约型新兴产业项目入驻，提高土地和资产的利用率。

在推动染纺园现有的企业资源与外合作过程中，乳山城区街道利用海润丝业的闲置资产，引进了八方新能源充电桩项目，促使翰升纸业与临沂金得利卫生用品公司拟定合作经营初步框架，帮助上海丝诚实业与佑成纤维项目初步达成合作意向。

近两年来，乳山城区街道整理回收土地230余亩，盘活闲置厂房3.8万平方米，利用闲置资产引进了八方新能源、正华纺织、金得利卫生用品、无人机以及特种车改装等优质项目，为整个园区注入发展新鲜血液，激发园区产业发展活力。

　　项目“链”动

　　争创产业发展新优势

在乳山城区街道科技工业园三盛汽车科技有限公司生产车间内，工人们正在对一辆改造完成的特种车进行检测。“这是一款集衣、食、住、行于一体的商旅房车，内设驾驶区、休息区、卫生区、厨房区等，适用于高端商务活动或休闲旅游。”三盛汽车科技负责人张超介绍说，该公司主要生产警用反恐车、空地一体指挥车、野外作业炊事车、商旅房车等系列特种车。

三盛汽车科技是乳山城区补链引进的项目之一。乳山城区街道利用优势项目，将产业链串联延伸，加快推进三智无人机的扩规增产、引进深圳团队无人船项目的研发孵化转化、投资1亿元的特种车辆改装车间的建成投产、投资5000万元的高清晰成像光电项目的启动建设，打造“智慧工业”板块。

瞄准产业的高端环节，高点补链发展，乳山城区街道重点提升服务业的规模化、层次化和品牌化，引进投资1亿元的穹顶室内生态园，集观光、采摘、休闲、饮食于一体；投资5000万元，建设眼科专科医院，打造胶东半岛独有的设备先进、技术成熟的规模型专科医院；开工建设投资3500万元的富城民俗文化艺术馆，免费对市民开放。

以“互联网+”快递、实现村村通快递、推动“上车上船上机”、并购重组快递业为发展方向，乳山城区街道计划以久久发商贸城为依托，跟踪洽谈承接中韩自贸、电商实体结合的商贸物流项目，积极引进国内知名品牌、规模型经营的物流企业，规范整合现有闲散物流业，发挥示范带动作用。

针对村级发展面临很大困难和压力的状况，乳山城区街道引导村级转型发展，在南江村建设二手车交易中心，把乳山零散分布的二手车进行聚集；利用夏北村连片的100多套商业网点，规划打造特色小吃一条街。

另外，乳山城区街道还强化与外合作，引入强势产业链条，积极推动城西孵化器，建设创意服装小城，投资运营平台引进和设计团队入驻，促进项目孵化和服装引出产业提升，强化技术对接，提升产业层次，落实好圣民纤维的数码印花工艺改造升级、亚细亚机电新上自动化生产线项目、丽浦维尔新上医疗器械项目，激活新的发展动力。

　　提升服务

　　营造企业成长新环境

盛夏七月，在乳山城区街道三盛特种车项目现场，一片如火如荼建设景象。“城区街道的项目帮办人员每天过来看项目进展，比我们自己人还上心，出现问题他们会第一时间帮忙解决，基本不用我们操心。”三盛特种车项目负责人说，在城区街道工作人员的热情服务下，该项目进展十分顺利。

“一对一”“点对点”服务机制是乳山城区街道创优服务的举措之一。为了更好地为企业排忧解难，乳山城区街道开辟项目建设绿色通道，实施项目分包责任制、全程代办制度、干部工地值班制度、行政审批“直通车”服务等，对重点投资项目提前介入、靠前服务、主动服务、延伸服务，简化程序，提高办事效率，实现了项目落地“零障碍”。

为确保重点项目顺利推进，乳山城区街道要求“一个项目、一套人马”，安排专人一包到底，全程负责。对目前在谈、有意向的项目，乳山城区街道要求工作人员全力跟进签约选址、手续办理、工商登记等各个环节，力争及早落地；对已批、在建的项目，则严格执行干部工地值班制度，要求每天有至少一名干部挂牌进驻工地，做到及时掌握重点项目建设中的新情况、新问题、新动向，确保项目尽早投产。

“以前最怕跑项目相关手续，我们经常因为程序不熟、门路不清、证件不全等原因来回跑，费时又费力。现在城区街道专门派了分包干部帮忙代办所有手续，大大节约了我们的时间和成本。”三盛特种车项目负责人说。

为避免服务项目中发生“敷衍应付”问题，乳山城区街道还将项目审批手续的办理情况明细成表，实行挂号管理，通过梳理项目手续办理过程中存在的问题，及时找出责任主体，提高项目手续办理效率。

乳山城区街道还对服务项目设立“加压阀”，建立了重点项目现场督导台账，对督导时间、项目服务人员在岗情况、对项目的了解掌握情况、服务项目情况等进行实时记录，并听取项目投资方对项目服务工作的评价和意见，充分调动干部投身服务产业项目发展的积极性，做到服务项目实打实。（连涛  姜俏俏 刘美玲）