今年以来,乳山市规划局坚持创新引领发展理念,充分发挥部门职能,认真统筹城市各产业发展规划,尤其是健康产业和体育产业发展情况,着力完善城市地下管线和水系景观,力促城市规划上档升级,使规划更好地适应和推动城市发展。

健康产业方面,科学规划发展规模和布局,按照《乳山市城市总体规划》已确定的城市发展方向与规模,强化城乡基础设施建设管理和土壤污染防治,配合住建等部门做好海绵城市建设规划,因地制宜增加健康促进元素。目前,已完成冯家、午极镇敬老院,南黄镇商业设施,白沙滩镇农商银行营业网点,白沙滩镇供电所规划方案审批工作,有力促进了城市建设与园区、城镇、农村新型社区建设的有机衔接,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。在此基础上,优化配置医疗卫生资源,以我市城市总规修编为契机,将区域卫生规划和医疗机构设置规划纳入城市总体规划。加快构筑健康交通网络,建立健全健康教育工作网络,配合完成健康文化长廊的选址和方案确定,更好地发挥“健康大讲堂”作用,让群众了解健康文化、喜爱健康文化,成为健康文化的承载者、践行者、受益者。

体育产业方面,制定《乳山市城市公共体育设施布局规划》,将体育活动场地及体育设施等指标纳入居住区项目规划条件,协调做好体育产业综合体项目规划建设工作,打造市民体育健身、休闲娱乐和健康消费新平台；将海绵城市要求纳入项目建设,优化提升公园、小区、广场等规划设计方案,打造健康生态环境。在此基础上,盘活资产资源,对部分废弃厂房、仓库等场所加以充分利用,将其改造成中小型的健身场馆,方便群众健身,鼓励有条件的学校采取市场化运作模式,鼓励有条件的单位定时向市民开放体育设施,切实加大体育服务供给,满足市民日常健身需求。

地下管线方面,坚持理想与现实兼顾、远期发展与近期建设相结合,在科学、超前的前提下,充分考虑现状,统一规划、分步实施,合理确定建设目标和任务,确保规划方案的可操作性。对城市工程管线综合规划,坚持统筹兼顾,使各管线之间及其与相关建筑物、构筑物、城市设施之间在平面及竖向上相互协调,紧凑合理,便于施工、管理,提高土地利用与管线设施建设的整体效益,满足城市分期发展的弹性需求,保障城市建设和谐发展。

水系景观方面,坚持生态、生活、生产“三生”共融、效益统一的原则,深化水域环境污染综合防治,加强水域生态建设与保护,促进末端治理与源头预防有机结合；坚持一体规划、分期实施的原则,以战略地位重要、环境敏感度高、环境问题突出的水系为重点,着力解决水系治理问题,同时强化其他水系保护；坚持综合治理、多措并举的原则,采取雨污分流、水土保持、植树造林、湿地修复恢复等综合措施,努力提高建设质量、效益和水平；坚持多规合一、统筹兼顾的原则,注重与相关农水利、林业、土地利用、农业及新农村建设等规划的衔接与协调,兼顾各行业需要,统筹安排,保证项目资金使用效率,达到事半功倍的效果；坚持政府主导,市场调节的原则,建立以政府投入为主导,全社会共同参与的多元化水系改造投入增长机制,优化政策环境,整合各部门的涉水建设资源,激发市场活力,调动企业、社会组织和公众参与的主动性、积极性,形成全社会建设水生态文明城市和水环境优美乡村的强大合力。（仝庆凤  王忠阳 李楠）