价格改革及价费政策调整惠民生


????近日,乳山召开新闻发布会,市政府新闻发言人向市民通报省物价局近期公布取消的部分服务收费项目、放开的部分服务价格,对国家发展改革委近期放宽两部制电价执行方式限制进行政策解读,并解答了社会各界对价格改革及价费政策调整普遍关心的一些问题。

近日,全市价格改革及价费政策调整新闻发布会现场。 记者 李旭曜 摄

????取消部分收费项目

????根据山东省物价局《关于明确〈山东省定价目录〉有关事项的通知》规定,自今年7月15日起,取消建设工程施工图审查费,国土部门地籍档案资料信息咨询服务费,地震部门地震安全评价费,气象部门防雷图纸审核费、新建、改建、扩建建(构)筑物防雷装置检测费、雷电灾害风险评估费、防雷产品测试费、土壤地阻率测试费,中小学午休费,房屋档案查询证明费等服务收费项目。

????自7月15日起,放开机动车驾驶员培训费(不含农机)、船员培训费、自愿委托的产品质量检验收费、公路及其附属设施损坏赔偿费、集贸市场收费、卫生检测费、委托性卫生技术服务费(含委托性卫生防疫服务费)、机动车排气污染检验服务费、旧机动车交易服务收费、价格评估服务费、水文专业有偿服务费、艺人(业余)考级收费、水域滩涂使用权补偿费(含安置补助费、浅海滩涂养殖区补偿费等)、征地地上附着物和青苗补偿费等等以及社会福利机构服务收费等服务价格。其中,补偿类价格要根据有关规定,以价格评估、平等协商等方式确定。

????部分定价项目放开

????放开竞争性领域和环节价格是各级价格改革的重要内容之一。 根据山东省价格主管部门的授权,现在省内县级人民政府可以制定的商品和服务价格共10类21项。

????具体包括燃气类2项(管道燃气配气价格、销售价格; 车用天然气销售价格),供水类2项(县属水利工程供水价格;公共管网供应的自来水、再生水销售价格),供热类1项(供热价格),交通运输类5项(省内渡口车辆过渡费标准;道路客运班车、农村道路客运;城市公交、轨道交通、轮渡票价;出租车运价、燃油附加费标准;具有自然垄断经营特征的机动车停车服务收费标准),教育类1项(公办幼儿园保育费、住宿费),医疗类1项(县属及以下公立医疗机构基本医疗服务价格),居住类2项(公共租赁住房租金标准;普通住宅前期物业服务收费标准),资源环境类4项(公共资源占用补偿、维护、损坏赔偿;污水处理价格;生活垃圾处理收费标准;利用公共资源建设的景区门票及景区内交通运输服务价格),殡葬服务类1项(殡葬服务机构提供的基本服务收费,公益性公墓价格及维护管理费),重要专业服务类2项(有线电视基本收视维护费及相关收费;居民供电、供气、供排水、供热等公用事业单位提供的具有行业或技术垄断且与主营业务相关的服务收费标准)

????放宽两部制电价政策限制

????为支持企业转型,减少停产、半停产企业电费支出,降低实体经济运行成本,自8月1日起,国家完善两部制电价中基本电价执行方式,放宽大工业用电基本电价计费方式变更周期限制和减容(暂停)期限限制。

????一是放宽基本电价计费方式变更周期限制。基本电价计费方式变更周期由现行按年调整改为按季调整,电力用户可提前15个工作日向电网企业申请变更后三个月的基本电价计费方式。电力用户选择按最大需量方式计收基本电费的,最大需量核定值变更周期由现行按半年调整改为按月调整,电力用户可提前5个工作日向电网企业申请变更下一个月(抄表周期)的合同最大需量核定值,通知还规定了不同情况下最大需量的确定方法和计费标准。

????二是放宽减容(暂停)期限限制。取消企业暂停用电申请次数限制,取消减容期限限制以及新装、增容用户两年内不得再次申请减容或暂停用电的规定,电力用户可根据用电需求变化情况,提前5个工作日向电网企业申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电。电力用户申请暂停时间每次应不少于十五日,每一日历年内累计不超过六个月,超过六个月的可由用户申请办理减容。减容(暂停)设备自设备加封之日起,减容(暂停)部分免收基本电费。对于减容(暂停)后容量达不到实施两部制电价规定容量标准的,改为相应用电类别单一制电价计费,并执行相应的分类电价标准。

????此次国家放宽两部制电价执行方式变更限制,将有利于企业科学安排生产用电负荷,调整设备容量,同时选择最为有利的基本电价计费方式,切实降低基本电费负担。

????机动车驾驶员考培训中途退学可退费

????记者:您刚才提到机动车驾驶员培训收费已放开,请您再详细介绍一下。若中途退学,退费政策又是如何规定的?

????新闻发言人:根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见的通知》(国办发〔2015〕88号)和山东省物价局要求,我市原执行的驾驶员培训收费标准的规范性文件(威价发〔2014〕20号)被废止了,自2016年5月17日起,机动车驾驶员培训费收费标准,由机动车驾驶员培训机构根据培训成本和市场供求情况自行确定,也就是我们所说的执行市场调节价。

????对中途退学的学员,退费政策实行“老生老办法,新生新办法”,今年5月17日前招收的学员,中途退学的应当按照实际培训学时和相应标准扣除培训费后如数退还;5月17日之后招收的,退费政策由机动车驾驶员培训机构与学员协商确定。

????“一户一表”的居民用户执行阶梯电价

????记者:有市民反映目前我市居民生活用电存在每度0.555元和0.5469元两种价格,不少市民提出了疑义,请发言人解释一下。

????新闻发言人:根据《山东省物价局关于完善居民阶梯电价制度的通知》(鲁价格一发【2014】87号文件)规定,自2015年7月1日抄见电量起,仍未进行“一户一表”改造的合表居民用户电价按每度0.555元执行。实行“一户一表”的居民用户执行阶梯电价,即电量每户每月210度及以下的,每度0.5469元;电量每户每月210-400度之间的,每度0.5969元;电量每户每月400度以上的,每度0.8第469元。

????居民生活用电达到“一户一表”标准,是指居民生活用电达到分户计量、分户控制条件,且自居民用电功能表(含功能表)至上级电源之间所有供电设备所有权、管理权归供电企业所有,供电企业负责产权内供电设备的养护、维修、更新,并实现抄表、收费到户。达不到此标准的属于合表用户。

????医疗机构的药品加价率有规定

????记者:请问目前对医疗机构的药品加价率是怎么规定的?

????新闻发言人:为规范药品市场的价格秩序,山东省物价局今年8月出台文件,对山东省医疗机构药品加价率有关政策进行了明确,。一是公立医疗机构销售药品(含二类疫苗,中药饮片除外),以实际购进价格为基础,实行零差率销售。二是公立医疗机构销售中药饮片,以实际购进价格为基础,按顺加不超过25%的加价率制定销售价格。销售价格尾数保留到角,角以下四舍五入。三是非公立医疗机构和社会零售药店销售药品,加价率由各医疗机构和药店自主制定,并向社会公示药品价格。鼓励非公立医疗机构参照公立医疗机构执行药品零差率销售政策。记者 李旭曜