????当了大半辈子农民，72岁的丛兰滋做梦也没想到，自己竟然成了长峰集团公司的一名股东，每年都能拿到分红。

????丛兰滋的变化，源于我市实施的农村集体产权制度改革。如今，像丛兰滋这样成为股东的农民在威海越来越多。

????农村集体资产是发展农村经济、实现共同富裕的重要物质基础。时下，如何让农村集体资产保值增值，让成员更充分地分享发展成果，成为农村经济发展面临的新课题。

????2013年，中央一号文件出台，要求改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利，为农村经济发展指明了新方向。

????事实上，威海早已先行一步。

????2009年以来，我市在经区、环翠区、高区选择部分经济基础较好、村情稳定、村两委班子团结有能力的村（居），组织开展农村集体产权制度改革工作。2013年，改革在全市范围内全面启动。

????丛兰滋所在的长峰村成为全市第一个“吃螃蟹”的改制村。

????成立改革领导小组、到省内外考察学习、制定改革实施方案……经过一年多的精心筹备，2010年10月，长峰集团公司组织召开股东大会，选举产生了第一届股东代表大会以及董事会、监事会成员。

????农村集体产权制度改革，事关农村集体经济组织内部各方面经济利益的重新调整，有抵触、有矛盾、有风险。为啥选择啃这个硬骨头？

????“一方面是为了理顺关系，解决居民与股民的利益关系。另一方面，是为了甩掉包袱，打破以往集体经济大锅饭式的管理模式，解决集体经济发展滞后的问题。”长峰集团公司董事长丛明说。

????2010年4月，社区聘请具有相应资质的两家资产评估事务所进行了全面评估，根据资产清资结果，对4个存在经营风险企业的动产进行公开出售，不动产实行租赁，留下房地产公司、租赁公司等4个发展前景良好的企业，成立长峰集团有限责任公司。

????“40%作为集体股，其收益主要用于社区的公益性支出。总资产的60%作为个人量化股份，持股人员实行静态管理，不再变动。”丛明说，自此，集团公司走上了快速发展的道路，改制当年每位股民就拿到了500元的分红，经过三年的发展，分红增至1500元。

????这是我市农村集体产权制度改革的生动缩影。农村集体产权制度改革赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的权利，让农村集体资产产权变股权、农民变股民，通过个人股权实现对农村集体资产的占有。

????“集体产权制度改革明晰了农村集体产权关系，促进了农村和谐稳定。更重要的是，新成立的股份经济合作社引进了现代企业经营理念，进一步提升了经营者的风险意识、责任意识，打破了原有集体经济的封闭性，有利于提升经济效益，确保集体资产的保值增值。”市农业局相关负责人说。

????数据彰显成绩。截至目前，我市完成产权制度改革的村（居）有646个，其中城中村142个。改制村量化净资产总额59.7亿元，比改革时增加9.1亿元，增长18%；累计发放福利（红利）3.68亿元，股民人均增收1360元。

????不仅如此，农村集体产权制度改革也为推进全域城市化、市域一体化奠定基础。

????“农村产权制度改革使享有集体经济利益分配的人口得以固化，不因户口向域外流出而影响既有利益，给新社区的设立创造了有利条件。”市农业局相关负责人表示，目前我市已改制村居中有20个社区打破传统村居管理模式，纳入城市社区管理，社区管理人员由政府（管委）统一招聘，承担起原社区的居民事务管理，社区经费由区、办事处财政负责，从根本上减轻了股份经济合作组织的经济负担和社会负担。通过改革，实现土地、资源、人口等生产要素更大范围、更高层次、更多渠道的合理流动，为统筹城乡发展，推进农民向市民、农村向城市、村庄向社区转变奠定了基础，加快了城乡一体化进程。（记者 聂宗玉）