休闲渔业作为渔业经济的新兴产业，是满足人民群众日益增长的多元化、多层次的休闲娱乐需求的一个重要途径，也是促进渔业增效渔民增收的重要方法。

近年来，乳山市海洋与渔业局以渔业增效、渔民增收和现代渔业建设为目标，将休闲渔业发展列入“十三五”海洋经济发展规划、“海上粮仓”建设以及打造现代海洋产业“八大板块”等重点工作中，大力推进渔业供给侧结构性改革，优化资源配置，把休闲渔业和现代渔业有机结合起来，创新发展，突出特色，逐步形成了高水平、高标准的休闲渔业产业体系。

潜力大，五处休闲渔业基地增强旅游底色

乳山是著名的“水产之乡”，拥有“天下第一滩”和“中国最美海岸线”的美誉，沿海海域盛产鱼、虾、贝等各类水产品100多种，拥有有居民海岛3座，500平方米以上无居民海岛10个，沿海海湾22处，休闲渔业产业发展潜力巨大。在良好的渔业基础上，乳山市海渔局将突出特色视为发展休闲渔业的灵魂。“‘海’是乳山休闲旅游的主体和核心，充分发挥丰富的‘海’资源，依托渔业生产过程、渔民文化生活和渔区风情风貌，突出鲜明的‘海’特色，就能增强休闲渔业文化功能、科技含量和转化增值能力，提升乳山市休闲渔业发展整体规模、层次和水平。”乳山市海渔局局长马祝对休闲渔业的发展有着深刻的认识。

渔家公寓特色火炕间、特色渔家饭菜、千米地下游览避暑长廊、松软的沙滩“海水浴场”等配套设施……乳山南泓南村渔家乐是乳山市已经建成的一处综合性休闲渔业示范基地，为游客提供渔家特色食宿、赶海钓鱼、观光游览、撒网捕鱼等民俗旅游项目，凭借其独特的风土人情和热情真诚的服务，在给旅游业注入新鲜血液的同时，赢得了市场和游客的好评。

“下一步，我们将在原有38户接待户的基础上增加至60户，年接待游客人数增加至5万人左右，打造乳山‘渔家乐’民俗旅游项目的一张名片。”南泓南村书记宋合光说。

南泓南村渔家乐是乳山市休闲渔业的一个缩影，目前乳山市小青岛综合性休闲渔业示范基地、正华山庄陆地池塘垂钓区、青艺蔬菜陆地池塘垂钓区、金牛谷陆地池塘垂钓区等一批各具特色、优势明显的海洋渔业休闲基地已经建成，品牌效应日益突出。2015年，休闲渔业产业年产值达到2.4亿元，同比增长118.2%。

下一步，乳山市海渔局重点发展综合性休闲渔业示范基地、海上垂钓、海上观光采摘、陆上池塘垂钓、渔家乐和渔业文化体验平台等，计划进一步完善服务，对已建成的休闲旅游基地进行巩固提升，让游客在乳山休闲渔业中有更纯正的享受。

步调稳，重点渔业休闲项目蓄势待发

建立鼓励发展休闲渔业的发展资金、专项资金、补助资金，同时鼓励民间资本采取多种形式参与休闲渔业开发和经营，加大政策衔接力度，争取休闲渔业减免营业税政策，休闲渔业用水用电享受农业用水用电收费政策……乳山市海渔局在已有基础上集中优势力量，立足“一陆一海”，在2017年重点突破一批休闲渔业基地，促进乳山市休闲渔业的发展。

台依湖休闲渔业公园是乳山市海渔局在2017年计划建设的陆地池塘垂钓基地之一，这也是乳山市重点打造的一处省级项目。

发展休闲渔业，台依湖国际酒庄生态文化区具有得天独厚的优势。该处休闲基地位于夏村镇台依村北，计划利用3年时间，以台依湖3000亩水域为中心，建设包括红酒长廊、水上餐厅、私家游船、水上婚礼，水幕电影、水上演出、水上栈道、滨水亭廊、湿地乐园、水上木屋村等设施在内的水域游乐区，完善旅游产品与资源、垂钓竞技、基础设施、资源保护、自然环境、综合管理旅游服务、旅游安全等八方面内容，缔造中国乃至世界最大的酒庄生态文化区及特色游乐区。

“其中零零柒酒庄已初步建成，拥有标间8间，行政套房1间，总统套房1间，木屋别墅12间，房车5辆，餐饮包间10个，大厅散座120个，天鹅堡酒吧拥有茶餐位80个。”台依湖国际酒庄负责人说，酒庄地下一层为康乐区，结合水上娱乐设施还将设置钓鱼项目，同时不断完善水上高尔夫练习场、游艇等其他水上游乐设施，逐步将台依湖打造成集葡萄种植与酿造、度假与旅游于一体的综合体。

此外，乳山市海渔局还计划扶持发展白沙滩镇翁家埠龙泽苑、三星生态农业垂钓园、新宇生态农业旅游基地等淡水池塘垂钓项目。

同时，依托海洋优势资源，乳山还积极引导华信、正华、温喜生物等本地龙头企业与旅游部门、国运公司展开深度合作，充分发挥“一湾两河三岛”海洋牧场规划区天然优势，打造集养殖观光、海上游钓、渔业娱乐于一体的海上游钓基地。

目前正在规划建设的华信集团海上游钓基地项目，计划投资5000万元，通过在600亩海域投放人工鱼礁，底播增殖海参、鲍鱼、虾夷贝等，打造人工鱼礁产业链，此举将实现乳山海上休闲旅游基地从无到有的突破。

规划远，未来打造多元化、多层次休闲渔业产业

“从自然资源和人文资源出发，将休闲渔业有机融入全市经济社会发展大局，以现有养殖区域为基础，结合现代渔村建设、民俗文化、景观生态和滨海旅游开发，大力发展垂钓、观赏、娱乐、餐饮、住宿等功能齐全的综合性休闲渔业基地，同时要避免盲目发展和低水平重复建设。”马祝为乳山市休闲渔业发展规划制定了这样一个原则。

基于此，在与全市土地利用总体规划、城市建设总体规划、旅游发展规划充分衔接的基础上，乳山市海渔局进一步修订完善了休闲渔业产业发展、海洋牧场建设、海岸带生态整治修复、海岛保护与利用等多个专项规划，设计开发了不同类型、不同层次的休闲渔业产品，致力打造休闲渔业特色品牌，从而提升全市休闲渔业整体发展的规模、层次和水平。

海阳所镇牡蛎文化展览馆是体现渔家文化、海洋文化的最好着力点。未来，该馆计划以海阳所镇为建设主体，规划建设牡蛎展览馆面积为500㎡，布展面积约300㎡，展陈设计以“乳山牡蛎”作为展示主线，展品主要有牡蛎模型、牡蛎标本、新鲜牡蛎等，空间布局上分别从“牡蛎养殖”、“牡蛎加工”、“牡蛎收获”等角度，采用大量国内先进水平的高科技手段，将全息投影、情景式影院等现代化声光电技术融入多项展示环节。

宫家岛和北小青岛则是乳山市下一步重点开发的海岛旅游资源。充分借助银滩和大乳山滨海旅游度假区的辐射带动作用，乳山市将加强对海岛生态价值、历史文化内涵的研究和挖掘，规划建设垂钓赶海、观光养生、文化体验多位一体的生态型度假岛屿，打造可持续发展的海岛旅游产业。

从“一陆一海”到“一岛一规划”，乳山休闲渔业将迎来迅猛发展的春天。计划到2018年，在巩固提升已有休闲渔业示范区基础上，形成多元化、多层次的休闲渔业旅游基地。届时，乳山休闲渔业接纳游客数量将达到100余万人次，休闲渔业年产值达到10亿元，渔业经济总产值的比重达到12%以上。

下一步，乳山市将以威海获评“中国休闲渔业之都”为契机，进一步整合海上旅游资源，开发海上旅游产品，为建设中韩自贸区提供海洋渔业文化体验平台。针对乳山市休闲渔业发展实际，争取更多的政策倾斜和资金扶持，完善休闲渔业产业基础设施，大力提升休闲渔业产业层次，争取全市休闲渔业产业发展再上新台阶。（刘波  姜俏俏 李强）