????强筋骨 重锤炼 勤完善

????——看乳山口镇基层党建工作如何再上新台阶

????◎记者 连涛 通讯员 赵春晖 姜俏俏 宋甜甜

????近年来，乳山口镇在加速经济发展的同时，持续发挥党建工作引领作用，大力加强基层党组织建设，提升党员干部素质，优化制度平台建设，全镇上下形成共同求稳定、致力谋发展的良好局面。

????强健基层党组织“筋骨”

????基层党建工作搞得好不好，关键要看基层党组织的作用发挥得是否充分。乳山口镇党委把基层党建工作作为重要政治任务抓紧、抓好、抓实，让基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥更大更多的作用。

????基层组织建设规范年活动开展以来，乳山口镇围绕村级组织建设不断出新招，有力确保区域和谐稳定。以驻片为单位，乳山口镇对农村班子进行了调查摸底，针对存在的问题进行研究，并拿出切实可行的整治方案，重点对西耿家村、锅上村、赵家村等软弱涣散后进班子进行理顺，其中赵家村已整治结束并销号。

????火车跑得快，全靠车头带。为锻造素质过硬的农村基层党组织带头人，乳山口镇出台了《农村党支部书记分类管理办法》，强化农村支部书记分类管理，切实做到管好一个人、带好一班人、建富一个村。同时，严格落实重大事项全程记实、村干部值班、“三会一课”等党的组织生活制度，实施村日常工作周例会、月汇报、季观摩制度。今年以来，乳山口镇打造了王家庄村、康择社区、寨前村、院前村第一批4个农村（社区）的“百村示范”示范点。

????在强健农村基层党组织“筋骨”的同时，乳山口镇还不断加强非公企业党建，促进企业党建扩面更提质，探索出一条“以党建促发展”的特色发展之路。乳山口镇以“点上突破、线上延伸、面上拓展”为重点，按照1个党建专题报告、1个宣传画册、1个党建宣传片的“三个一”标准，抓好非公企业党建示范点创建活动，对规模较大、作用较好的非公企业进行规范提升，先后培育各类示范点21家。正洋食品、环建集团、金牌生物先后被评为威海市级非公党建示范点。

????今年以来，乳山口镇还对20个非公企业党支部进行换届，并根据建组织、扩覆盖的要求，新建3个非公企业党组织。在党员服务中心全面推行“三位一体”运作模式，打造成非公企业党员的服务平台、党员活动平台和党建品牌的孵化基地。

????锤炼素质过硬党员队伍

????党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。近年来，乳山口镇不断加强党员的党性锻炼，提高党员队伍先进性，引导、激发党员干部发挥先锋模范作用，致力于打造一支作风过硬的党员干部队伍。

????为增强农村党员干部党性修养，乳山口镇开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动以及“两学一做”学习教育，做到了组织实、内容新、效果好。在今年“两学一做”学习教育开展过程中，乳山口镇详细制定方案，明确各村的学习教育配档，并组织镇两委干部、驻片包村干部和农村支部书记在基层支部开展讲党课活动，带领党员学习党章、廉洁自律准则和纪律处分条例。通过学习教育，进一步加强基层党员的凝聚力和战斗力。

????同时，乳山口镇组织各党支部开展了党员的学习教育、岗位实事“双承诺”，并签订承诺书，同时开展党员固定活动日；在各基层党支部围绕习总书记“七一”讲话以及各阶段学习重点开展了4次专题研讨，形成查摆问题、边学边改台账。

????在提升党员思想认识的同时，乳山口镇对党员干部言行也提出更高要求。为解决村干部“乱说话、瞎说话、说狠话”和“不会为、不敢为、不想为、不作为”等问题，依据乳山市推出的村干部党建责任清单和负面言行清单“两张清单”制度，乳山口镇率先试点推行，通过制度约束来提高村干部政治素养，压实党建工作责任。

????其中，“负面言行清单”共列出对党委政府、班子成员、党员群众和其他方面4大类负面言语，以及大局观念不强、联系群众不深入、“三资”管理不严格、违建管控不坚决、工程招标不规范、财务收支不合规、日常办公不节约、廉政底线不守牢、工作纪律不遵守、自身形象不端正10大类负面行为。

????在全市清单内容基础上，乳山口镇还根据实际情况，逐项梳理，逐镇逐村制定具体的“负面言行清单”，动态补充、完善、修改清单具体内容。村干部违反清单内容，一经查实，将记入履职表现，由相关部门依情节轻重依法予以惩处。

????完善制度平台建设

????为实现农村党建从“粗放”到“精准”的转变，乳山口镇创新“互联网+党建”模式，投资5万元建设远程视频监督系统，通过手机登录系统平台，可以实时查看全镇41个农村党支部村级相关工作开展情况，有效增强了对农村党建工作的掌控力，使农村基层党建工作更加规范、高效。

????依托远程视频监督系统，乳山口镇可随时根据村值班表，查看村干部是否存在迟到早退、不坐班的问题；查看每周是否召开村“两委”联席会议，村干部是否全员参加，包片包村干部是否到会列席，会议程序是否符合要求；查看村干部服务态度是否热情，工作中是否存在故意刁难、推诿扯皮、作风粗暴等问题；督查重点工作落实情况，上级统一部署的涉农数据统计、补贴发放等工作，是否秩序井然、落实到位，是否存在暗箱操作的问题以及查看村级活动场所开放时间、群众流量等，评估村级组织服务群众情况。

????在加强镇党委监督同时，乳山口镇还积极发挥群众监督作用，投资15万元试点建立了村级政务公开电子系统平台，通过与每家每户的数字电视联通，把村务公开、财务公开、民主监督等信息直接传递到群众家中，让群众足不出户就能知晓村情、监督村事。

????为让党员真正忙起来、实起来，乳山口镇发挥创新意识，在乳山率先开展了镇级党代表任期制试点工作，高标准打造了政通社区、润泽社区、寨前社区、康择社区等4个党代表工作室，建立了党代表驻室接待、下访接待、联合接待党员群众等机制，为党代表搭建了履职尽责平台，拓宽了党代表发挥作用途径。

????乳山口镇还开展了镇党代会年会制，探索建立了“6个2”党代会年会模式，通过两议、两看、两询、两评、两诺、两联，构建起镇领导班子和党代表之间常态联系、双向监督的制度体系。

????乳山口镇党代会每年都召开一次，要求党员会上议方向和议党建。党代表为了使提案、建议更有针对性，就必须时常看镇域重点工作和看党代表履职表现，并通过会前会中询问，做到心中有数、有备而来。会上实行测评班子和代表工作实效，并要求组织班子成员、党代表分别签订承诺书，增强班子成员和代表履职主动性。

????另外，乳山口镇还畅通镇领导班子与党代表、党代表与基层党员群众之间两个联系渠道，建立党代表接待群众机制，要求党代表每人联系10名党员和20名群众，经常深入基层走访党员群众，定期到党代表工作室驻室接待党员群众，听取和收集党员、群众的意见建议。