新形势下,基层党建如何才能实现精细化管理?今年以来,乳山市研发运用于手机平台上的“智慧党建”,实现党建考核可追溯、重大村务全程可纪实、群众随时随地可参与村务管理。

二维码让党建考核可追溯

“有了这个二维码,党员基本信息、参加会议等情况用手机扫一扫就能自动记录。”11月8日,乳山市委组织部工作人员兰建向记者展示新研发的党建工作移动认证系统。

点击手机上认证系统APP界面,依次输入党建活动主题、地点,发起当日认证,打开“扫一扫”对每一名参加活动的党员“二维码”扫描签到,活动结束后扫码签离,最后自动生成会议记录以存档备查,以往费时费力的检查考核变得省时省力。

针对以往基层党建考核人力物力相对不足等问题,乳山研发了党建工作移动认证系统和党员二维码,二维码涵盖党员姓名、身份证号等基本信息,系统实现对党员参加活动全程动态考核。目前,乳山已为全市4万余名党员生成了专属二维码,将二维码贴到党员证上,即可实现党员持证凭码参加组织生活。

“APP操作相对简单,全市50余个党委平日开展组织生活可以化整为零,以包村、包片,或者支部、党小组为单位,确定专人负责,对活动情况进行智能认证、考核,手机操作的公开透明,也避免了‘人情关’。”兰建说。

除了现场考核,系统还能对活动情况进行统计汇总。通过系统后台,乳山组织部门可以集中分析相关信息,实现基层党建的动态跟踪和针对性管理服务。

云网络让重大村务
全程可纪实

“虽然镇上已经给村里配备了2名保洁员,村内环境卫生有了很大改善,但是由于人手不足,有的村民反映垃圾清运仍然不及时,所以今天召集大家开会讨论一下,村里是否再增加1名保洁员,每月由村集体支出1200元用于保洁员工资。”11月7日,乳山口镇王家庄村召开全体党员会议,就加强村内卫生长效管护征求党员建议。

在距王家庄村2公里的乳山口镇党委办公室内,包村干部孙双双通过手机同步收看了该村召开会议的实时画面。

“有了电子眼,感觉像‘出镜’一样,工作程序想不规范都难了。”王家庄村书记于进路说。

以往个别村在民主决策、发展党员、村务公开等一些程序性较强、党员群众比较关注的工作中,操作不够规范,该开的会议不开,该表决的不表决,引起群众不满；有个别村不注意保存会议记录和原始档案,事后群众反映问题说不清道不明,处理难度大。

针对这些问题,今年乳山推行“全程纪实”平台,通过在村“两委”办公室、党员活动室安装摄像头、路由器等设备,形成一套远程视频监督系统,对村级重大事务决策进行全程录像。运用云网络平台,在手机和电脑上同步安装APP,随时对村级重大事项决策进行全程工作督察。平台的各类活动记录均采取书面、光盘、云盘三种方法进行存储,实现了文件的永久保存,以及资料的可查询、可追溯。

目前,乳山“全程纪实”平台建设已覆盖乳山口、徐家等镇的30余个村。“全程纪实平台让重大村务曝晒在阳光下,同时通过镇党委的全程参与和督导,既提高了村务决策的科学性和公开透明程度,也真正实现了让群众明白、让干部清白。”兰建说。

短信平台让群众
随时随地参与村务管理

“一条短信就申请到了市里上万元的大棚扶持资金,这个平台管事。”10月28日,乳山南黄镇西浪暖村蔬菜大棚种植户林强高兴地说。

林强在村内合作社承包了2个蔬菜大棚,月初他通过手机短信向镇上电子村务管理平台咨询大棚补贴事宜。该村驻村干部于明丽接到平台转来的信息后,详细查阅了相关政策,并邀请镇经管站的工作人员来到西浪暖村实地察看,5个工作日内,为符合条件合作社的200多亩蔬菜大棚统一申请了补助资金。

面对以往党务、村务、财务公开走过场、形式单一、监督难度大等问题,今年乳山在镇区试点建设了电子村务管理平台。

平台下设机关、农村、双管单位、各村干部、各基层党支部5个群组,包括三务公开、评议互动、学习教育3个板块,覆盖所在镇域各行政村所有常住人口的手机号码,每月为手机用户推送当月村内各类公开事项,发布最新惠民政策、就业招工、养老保险等便民信息。

为方便群众诉求办理,该平台还设置了咨询功能,群众在生产生活中遇到什么问题,可以直接发送短信到平台进行反馈咨询。现在村民只要打开手机,就可以轻松了解村级事务,参与村务管理。

据了解,仅南黄镇平台,一年下来共计发布了党务、村务、财务公开及便民服务信息30万余条,开展“评议投票”、“短信答题”、“两学一做”知识培训30余次,接收咨询、投诉300余条,完结率100%。

手机变为移动的“公开栏”,也为干部与村民之间搭建了一座“连心桥”。目前,全市已在近三成镇区建立村级短信平台,实现“互联网+”与基层党建、便民服务、政务公开的无缝对接。（任松高　彭辉　姜勇　司伟）